21省份公布2015年企業工資指導線以北上廣為例，北京2015年工資增長基準線由去年的12%降為10.5%，下線由去年的4.5%降為3.5%，上線為16%，與去年持平;上海2015年基準線為10%，較去年下降2個百分點，上線為16%，與去年持平，下線為4%，較2014年下降1個百分點;廣東2015年基準線為8.5%，較去年下降0.5個百分點;上線為12.5%，較去年下降1.5個百分點;下線為零增長或負增長，而去年下線為3%。
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各地工資指導線為何多為持平或下調?云南省的解讀較有代表性。云南省2015年企業工資增長上線為17%、基準線為10%、下線為3%，分別比 2014年低1%、2%、1%，對此，云南人社廳表示，云南省2015年整體經濟下行壓力較大，企業經營和發展壓力較大，政府促就業、穩增長壓力較大;同時，云南省2015年度GDP、勞動生產率、消費價格指數等宏觀經濟發展調控目標均明顯低于2014年。
全國共有北京、天津、山東、山西、陜西、內蒙古、新疆、四川、福建、青海、上海、河南、河北、遼寧等14個省份公布了2015年企業工資指導線。
在這14個地區中，新疆、河南的基準線最高，為12%;在工資增長上線方面，天津、山西、山東、河北、河南均為18%，并列第一;而工資增長的下線，陜西最高，為5%。
在基準線方面，除四川與2014年持平外，其余13個省份基準線均出現下降。其中，遼寧從去年的12%下調至今年的8%，降幅最大。
在上線方面，北京、上海與去年持平，河南、福建由去年的“不設上線”改為設定上線18%、15%，其余省份的上線均出現下調，其中，遼寧從去年的17%下調至12%，降幅最大。
在下線方面，四川、山東、山西、青海與去年持平，其余省份的下線均出現下調，遼寧、河北、新疆均下調了2個百分點，降幅最大。
什么是工資指導線?
企業工資指導線由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。據了解，工資指導線一般每年發布一次，和勞動力市場指導價位、企業人工成本一樣，是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發布的年度工資增長水平的建議。
那么，如何結合公布的指導線進行調資?相關人士介紹，企業可以根據自身生產經營、經濟效益和人工成本狀況，參照工資指導線開展工資集體協商，確定年度工資增長的幅度。生產經營運行良好、經濟效益水平較高、支付能力較強的企業，可參照工資指導線的上線擬定工資增長幅度;生產經營正常、效益一般的企業，可參照基準線擬定工資增長幅度;生產經營正常、效益差的企業，可參照下線擬定工資增長幅度，但支付給職工的工資不得低于最低工資標準。對部分工資水平過高、增長過快的壟斷行業和企業，不能突破上線。
算賬：工資能漲多少錢?
以遼寧為例，月均工資最多有望漲近500元。今年7月，遼寧省人力資源和社會保障廳公布，2014年全省在崗職工平均工資49110元、月平均工資4092.50元。
如果按照上線12%來計算，全省企業在崗職工月均工資最多有望增加491.10元，年均工資最多有望增加5893.20元。
如果按照基準線8%計算，今年全省企業在崗職工月均工資有望增加327.4元，年均工資有望增加3928.80元。
如果按照下線3%計算，今年全省企業在崗職工月均工資最少有望增加122.78元，年均工資有望增加1473.30元。
網友、專家怎么看?
由于企業工資指導線并不具有強制約束力，所以不少網友評論認為，相比工資機制市場化的企業，工資指導線對于國企的實質意義更大一些。
專家稱，在當前經濟下行壓力加大、企業發展面臨多重壓力的情況下，更實在的措施是大力為企業減稅減負，以增強企業漲工資的空間和動力。