對于企業制度與企業文化的關系，是仁者見仁智者見智。有人把企業制度與文化分立開來，強調企業文化與制度的不同作用，有人把企業制度歸入企業文化，強調企業制度在企業文化中扮演的重要角色。筆者在參與集團制度化建設過程中也產生了一些認識：
一、企業制度雖不是企業文化的全部，但卻是重要組成部分
制度不僅是企業文化的一種外在表現形式，而且體現著企業的內在精神，強調企業文化建設，離不開制度建設，制度建設對于企業文化的重要性毋庸諱言，現今我們花大力氣搞制度建設，也是基于這一點。
二、企業制度的內容直接體現了企業文化
制度中規定了企業整體以及員工個體須遵循的行為、處事規范，從中不僅可以看出企業崇尚什么、反對什么，即企業信奉的價值理念，還能看出企業的做事方式與風格。比如集團新近頒布的一些制度修訂版，就是不斷根據企業文化思想的變化予以修改完善，使之更趨于準確體現集團企業文化。
認識到這層關系，我們就會清楚制度不是空中樓閣，他是將現實書面化、系統化，雖然不可能百分百準確地反映現實，或滯后、或超前、或片面，但總是盡可能地體現了目前企業的運行機制。因此我們要樂于研究企業的制度，從制度中一窺企業的風貌，使自己更好的了解、適應企業。
三、企業制度本身能體現企業文化，但并不一定能真實體現企業文化，還取決于企業制度的形成過程和執行情況
制度的形成過程包括制訂制度的動機、方式和方法，應需而生是求實，反映并指導現實情況;跟風造作是形而上學，為了制度寫制度必定會脫離實際，起不到制度的規范作用。執行制度的方式和方法不同也體現不同的文化，自上而下強制推行，不溝通、不重視執行過程中的信息反饋，這是一種集中專制的企業文化。這種執行文化可以讓制度短期內得到執行，但長期來看可能因缺乏認同而失去有效性。執行過程中強調讓員工理解與認同，有著反復的溝通與反饋，這是一種民主分權式文化。這種執行文化可以讓制度得到廣泛認同，執行較徹底，但可能因此延緩制度建設步伐。此外由于執行中對專制和民主安排的次序不同和把握程度不同，企業文化也不相同。可見即使是一模一樣的制度文本，由于其形成過程和執行的差異，有可能代表著全然不同的文化。
認識這層關系的意義在于，不僅要完善制度本身，而且要注重制度形成和執行的過程，從而確保制度的科學性、可行性和有效性。起草人在起草制度時，首先得有明確的目的和基于現實需要，不能抱著“人有我也要有”或者急功近利、標榜業績的心態;其次內容體系安排上可以借鑒學習別的企業的制度但切忌生搬硬套，畢竟各企業都有自己的特殊性;再次制度形成后要重視推廣和應用，制度宣貫就是為了更好的得到員工的理解和認同從而增強制度的有效性。要讓制度真實地反映企業文化，讓制度去推進優秀的企業文化，成為企業文化建設的重磅武器。
身在制度建設部門，筆者親歷了制度的起草、審核、審議、修改、標化、報批、匯編、宣貫等過程，也深深感受到了所有起草人、審核人、各部門領導等相關人員在此過程中付出的艱辛和努力。絞盡腦汁甚至爭得“面紅耳赤”只為一詞一句、反復修改審議再修改只為更好的貼近實際、維護員工和公司的利益，其真誠態度和嚴謹作風令筆者感動。也許在很多方面還達不到盡善盡美的要求，比如起草水平高低不一、學習制度的主動性欠佳等，但可以看到制度建設的整體實力在提升、在越來越趨向規范化、觀念意識在進步，這樣一種積極向上的企業文化與每次制度修訂中體現出的進步同樣讓人振奮。