探究我國行政管理效率的現狀及改革對策的論文
人類發展至今,巳經進人了管理時代,任何一個組織都需要管理來維持秩序,并獲得更好的發展,且這種管理必須是有效的、快速的,否則,整個機構組織也只是一盤散沙。從目前我國的發展狀況來看,改革開放到社會主義現代化建設,我國的行政管理體制取得了較大的成就,但仍然存在著一些不足和明顯的問題。提高我國的行政管理效率是行政工作研究的一個重要問題。

一、行政管理效率的定義
行政管理從廣義上來說是指一切社會組織、團體對有關事務的治理、管理和執行的社會活動。同時也指國家政治目標的執行,如立法、執法等。行政管理效率是組織成員在圓滿的完成所屬社會組織、團體下達使命與任務的基礎上,投人的工作量與獲得的工作效率成正比[1]。不能簡單的將行政管理效率看成是數量變化和加減,還需要注重行政管理效率質量的高低和所用時間的長短。
行政管理效率一般包括三個管理層次:決策層次、管理層次以及執行層次。決策層一般在組織或團體的高層,如公司董事長,其根據實際情況為國家或者企業進行規劃、決策、溝通,并形成決議,能夠決定行政管理效力的高低。管理層一般在組織或團體的中間人員,如各部門領導,根據決策層所下達的任務和規劃,進行最有效的分工合作和監督,全面負責整個行政組織和行政管理的問題;執行層次一般為組織或團體最底層成員,如公司員工,需要完成中間管理層次下達的直接任務,追求的是機械效率。只有這三個層次的效率達到一個統一的標準,才能保證整個組織行政管理效率的高標準。
二、行政管理效率的現狀
目前,我國的行政管理現狀極其低下,不說逐漸落馬的各種“老虎”“蒼蠅”,更有幾十年國企倒閉的新聞屢屢傳來。在經濟快速發展的今天,人們越來越依賴于現代化,變得懶散和不思進取,每個人都抱著得過且過的態度消磨時間,致使我國的行政管理效率低下,具體表現為在以下幾個方面。
(1)機構繁雜。雖然我國巳經進人了建設中國特色社會主義的階段,每個人都在為實現偉大的中國夢而不懈奮斗,但是,我國的行政機構仍然眾多,大多職能重疊交叉,以至于老百姓辦一件事情往往需要連續跑好幾個部門,且效率低下。
(2)人員冗雜。機構眾多多帶來的直接影響就是人員冗雜,領導眾多。在一些部門設立不少虛職、副職,造成了職務貶值,有的人有職無權,有的人有權無職,職業劃分不明確。另外,一些部門除了編制員工之外,還有不少臨時工,裙帶關系讓整個行政管理變得難以運作,致使行政管理效率低下。
(3)程序拖杳。我國的行政管理機構中,不少“領導”都特別在意其領導地位,要求下屬員工任何事情都需要報備,需要集體討論,造成會議不斷,問題懸而不決,以致造成工作失誤,部分領導甚至抱著“無能領導”的觀念,覺得領導能不能干無所謂,只要手下員工能干就可以。出現問題之后,往往沒有直接的負責人,大都集體承擔,不了了之。久而久而,員工工作情緒低下,人浮于事。
三、我國行政管理效率的改革措施
造成行政管理效率低下的原因有很多,有歷史遺留因素,也有現實問題,但是不論如何,我國現階段行政管理效率低下是不爭的事實。而提高行政管理效率的首要前提是改變行政工作人員的觀念,樹立全局觀念、人才觀念和時間觀念,在此基礎上,還需要做到以下幾點。
(1)合理規劃行政機構。任何一個社會組織的正常高速運轉,必須有合理的行政機構。對于職能交叉、業務交叉的部門要及時進行合并,或撤銷,盡量減少中間不必要的環節,明確規定各部門的行政目標和編制,且各個部門之間比例要協調。執行、監督、反饋、咨詢四大系統要同時為決策中心服務。任何一個系統都不能缺失,但也不能此消彼長,要形成一定的比例。
(2)明確人事任命制度。目前,行政機構的人事任命制度不清晰,其制度余現實情況分離,造成執行層次的工作人員工作激情不高。提高我國行政管理效率,必須制定明確的人事任命制度。根據行政管理的授權和分工負責的原則,明確所有工作人員的工作任務和職責范圍。除此之外,還要明確規定工作人員績效考核制度[3]。比如,完成多少工作業績可以升職;工作幾年以上可以加薪等等。讓基層員工有一定的上升空間和努力方向,激勵其努力工作,提高效率。
(3)提高部門合作效率。無論是國家還是企業,都像是一臺即將運作的機器,而只有每個零件都互相合作,齊心協力,這臺機器才能高效運轉。所以,行政管理機構內各部門的合作效率是提高行政管理效率的重要前提,這就要求各部門員工,以及領導都要具較高的政治覺悟,擁有較強的業務素質,提高整個行政機構的運轉效率,不能因為個人糾葛而故意在合作中拖后腿。作為決策層人員,要有意識的通過培訓、素質拓展等集體性的活動,增進團隊情感,及時解決部門爭端,提高部門合作效率。
四、結語
綜上所述,行政管理效率的高低決定一個國家或組織的正常運轉。目前,我國的行政管理效率雖有一定的改革,卻也存在著很多問題。隨著經濟體制的不斷深人,提高行政管理效率對于正在建設中國特色社會主義的中國來說,有著特別重要的現實意義,需要每一個社會團體或政府機構的共同努力,是一個長期而艱巨的任務。
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