農貿市場建設項目可行性研究報告
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第一章項目背景和條件
一、項目背景
瀘溪縣轄鎮。1949年為武溪鎮，1950年屬一區，1958年設武溪公社，1980年復鎮。位于縣境東南部，面積4、6平方公里，人口0、6萬，距縣城9公里。原為縣城，1996年縣府遷白沙鎮。319國道經此。轄東正街、西正街、北正街、南正街4個居委會和五里州、城郊、稱砣山3個村委會。農作物有水稻、玉米、蔬菜。鄉鎮企業有印刷廠、米粉廠、糖廠等。
二、項目建設必要性
武溪鎮是“以農副產品集散為主的集鎮”，覆蓋區域廣，商貿流通量大，區域內農業、農副產品資源十分豐富，其椪柑、蔬菜等產品獨具特色，品質絕佳，常年來此地經營的客商絡繹不絕，交易非常活躍。長期以來武溪鎮沒有一個規范的交易市場，集貿經營秩序零散混亂，嚴重阻礙了商品交流規模擴大，嚴重制約了當地社會經濟的發展。隨著市場經濟的不斷發展，人民群眾生活水平的不斷提高，以及當前縣委、縣政府提出的創建國家“文明縣城”活動深入展開，現有的以街為市，以路為市，占到經營，人車混亂的現狀嚴重制約商品流通和集鎮發展，已不能滿足當前社會經濟發展和人民生活需要，群眾怨聲載道，當地政府面臨嚴峻的工作挑戰和輿論壓力。建設一個規范的農貿市場，是帶動當地農民發展生產，實現商品轉化，解決集鎮富余人員就業，加快城鎮建設，拉動區域經濟發展，維護社會穩定的有效途徑。根據社會和經濟發展趨勢，武溪鎮農貿市場必將會建設，但是，依照以上所述，盡快盡早建設武溪鎮農貿市場已是勢在必行，非常必要。
第二章項目規劃設計方案
一、項目規劃設計原則
1、以人為本，便民利民的選址原則。在選址及規劃安排上注重老百姓的需求，不太偏太遠，周邊環境相對寬敞，人流進出、車輛周轉有充分回旋余地。經多方論證，項目最終選址在武溪鎮北正街。
2、合理布局，精心設計的原則。新市場的設計符合現代化市場的標準，適應當前經營要求，充分做好采光、通風、排水、消防、衛生、垃圾處理、管理、輸配電、內部通道及出入口等一系列合理設計，使菜場經營和居民消費能夠在一個良好的、和諧的環境中進行。
3、適度超前，業態提升的原則。在內部結構優化設計的基礎上，同時注重外圍環境配套設施的同步完善，其外圍有近500平方米的場地，可滿足市場停車，物流運輸配送等要求。
4、發揮優勢，打造特色的原則。引導成立柑桔、蔬菜等營銷協會，加強行業自律與指導。把新市場建設和發展成為有地方特色的示范龍頭市場，打造品牌，推動市場的健康穩步發展。
5、規范管理，人民滿意的原則。市場建成后，政府只進行宏觀調控和政策引導。原有的蔬菜、肉食、水產、農產品、水果批發等商戶全部進場經營，市場的管理既可保持原有模式，或是引進市場化的經營管理方式。進場經營后，其一更便于加強市場統一管理，相關規章制度場內經營戶更容易接受和遵守;其二利于和諧社會的建設，由市場來管理市場，政府與老百姓的摩擦減少，政府只在關鍵時候進行協調，利于政府與老百姓間良好關系的構建;其三便于引進競爭機制，進一步激活市場，使市場向更加健康活躍的新型現代化市場邁進。
二、項目建設規模
該農貿市場占地面積4300m2，其中農貿面積2300m2，綜合面積20002，中心通道高4米，主體工程為鋼管框架結構，頂棚采用透明塑膠瓦，可設85個交易攤位，基本滿足2000人的日交易需求。
第三章組織結構和勞動定員
一、組織結構
項目立項后，鎮政府將專門成立建設領導小組，負責招商引資及項目招投標和工程監督，項目動工后領導小組辦公室將與建筑承包商一起合作，監督工程施工質量及工程進度，全面協調施工中遇到的各種問題。
二、勞動定員
工程施工上，將嚴格按照設計要求，聘請相當資質的建筑單位前來施工，嚴把質量關，控制工程進度，保證工程達標，項目完工后，將專設機構對農貿市場的衛生日常使用實行管理。
第四章建設工期
考慮到當地人民群眾對該市場建設的迫切需要，以及市場建設前期各項準備工作基本就緒，且該農貿市場為小型工程，施工技術不復雜，安裝工程較簡單，該農貿市場建設工期為11個月。
第五章投資估算與資金籌措
一、估算依據
(1)項目估算依據省建委頒發的有關湖南省建筑工程預算定額工料表規定進行。
(2)省建委建筑工程部發布各地市主要材料最高限價。
(3)主要材料按當地市場平均價格估算。
二、投資估算
(1)主體工程為鋼管框架結構，頂棚采用透明塑膠瓦，材料價格按當地市場平均價估算，造價大約300元/平方米，計126萬元。
(2)交易臺及裝飾為簡單裝修按市場的普通標準適合市場的需求每平方造價55元/平方米，計24萬元。
(3)水、電設施、消防設施等按估算為30萬元。
(4)其他配套設施如肉食攤位、水產品交易攤位等特殊攤位估算20萬元。
(5)店鋪門面改造費80萬元(其市場內共有48戶，每戶按照200元給予扶持改造)。
(6)其他費用140萬元。
項目合計總投資420萬元。
三、資金籌措
項目建設資金的籌措擬采取如下辦法:
1、自籌資金120萬元。
2、地方配套200萬元。
3、申請省級扶持申請補助100萬元。
第六章效益分析與評價
一、社會效益
1、武溪鎮農貿市場建成后，能徹底解決本鎮長期以來形成的以路為市、以街為市、占道經營、人車混亂的局面，為商品經營者提供一個良好的經營場所。
2、能促進本鎮集鎮建設，改善市容市貌，徹底治理市場環境，整治臟、亂、差狀況。
3、交通阻塞、人行不暢的問題得到解決，交通不安全、社會治安不穩定因素將進一步減少。
4、為發展經濟，提供方便安全的交易場所，促進農產品、林特、水產品、農副產品的交流，拓寬商品交易渠道，為加快農村產業化建設，加速實現富民強鎮創造條件。
5、促進市場規范化管理，從而使違規違法行為得到控制，推進市場經營秩序朝著良好的方向發展。
6、有利于政府行政職能部門充分有效地發揮職能作用，強化管理，控制偷稅漏稅，增加國家和地方財政收入。
7、項目建設能解決部分社會富余人員就業問題。
二、經濟效益
該市場為國家投資公益性小型建設項目，項目屬政府行為，按照“以市場養市場”的要求，本經濟效益只對市場設施日常維護和管理人員工資以及還款計劃和償還能力進行內部財務分析;不對稅收，動態投資，財產折舊，收入敏感性等經濟效益進行分析和評估。
第七章可行性結論
武溪漢王鎮興建農貿市場所在地既是該鎮的政治、經濟、文化中心，也是周邊鄉鎮的物資交流中心，流動人口較多，承擔著本鎮和周邊鄉鎮近3萬人的商品服務。區域商品資源十分豐富，發展前景十分廣闊。該項目不僅社會效益顯著，而且在經營收入保守估算的情況下，經濟效益仍很可觀，項目完全能夠達到預測的經濟效益。
本項目技術規劃方案合理可行，經濟社會效益良好，經研究論證認為項目是完全可行的。
第八章建議
武溪鎮農貿市場建設對發展武溪經濟，改善集鎮面貌都具有十分重要的作用，當地政府和人民群眾都十分支持項目建設，盼望盡快實施該項目，為使這一項目順利實施，希望各級政府及主管部門給予大力支持，同時給有必要優惠政策，是該項目如期建設成功。
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