人力資源與區域經濟管理關系
人力資源與區域經濟管理關系【1】
摘要：人力資源是企業創造更多經濟效益的重要因素，更是區域經濟發展的主要動力，隨著市場競爭環境的日益激烈，人力資源也得到了各方的關注。
和其他資源不同的是，人力資源不僅能夠推動區域經濟的發展，區域經濟的發展也能促進人力資源的進步成長。
當今時代，處于轉型期的中國經濟急需協調人力資源和區域經濟的平衡。
本文簡要分析了人力資源和區域經濟發展管理關系存在的問題，并針對這些問題探討出相應的對策。
關鍵詞：人力資源 區域經濟 問題 對策
一、前言
隨著全球化經濟的快速發展，經濟建設的地位越來越重要，因此實現整合優化人力資源的發展與區域經濟的發展相當重要。
人力資源的質量、數量以及分布區域都能影響區域經濟的發展。
培養人才、吸納人才是區域經濟發展的前提條件，只有有效管理和培養好人力資源，區域經濟才能健康穩健的發展。
二、我國人力資源和區域經濟發展的現狀
(一)區域經濟發展現狀
當前中國區域經濟發展的顯著特點是空間不平衡性，東部、中部、西部是中國區域經濟空間上的分布。
在中國的經濟轉型中，區域經濟有著顯著的作用，為各個區域經濟的發展起著協調作用，既能確保本區域的經濟主體的發展，又能全面提高各地的經濟水平。
但是中國西部、中部、東部的發展的差距仍很大，原因是人力資源的爭奪引起不平衡的人力資源分布。
(二)人力資源現狀
雖然中國是個人口大國，擁有大量的人力資源，但是很多人力資源的素質偏低，真正能夠創造社會價值，為經濟發展提供動力的人力資源相對較少。
而且我們國家人力資源的分布特點是階梯狀分布，東部地區擁有大量的高素質人才，而中部和西部地區的人力資源相對缺乏，因此人力資源的分布也分為三個層次：東部、中部、西部。
所以說，經濟越是發達的地方，人力資源越是豐富，而落后的地方，人力資源只會更加匱乏。
(三)人力資源與區域經濟管理的關系
人力資源是區域經濟發展必不可少的因素，區域經濟的發展離不開強大的人力資源體系。
在知識經濟時代，人力資源的質量尤為重要，特別是具備高技能和高素質的人才，這對于區域經濟的可持續發展有重要的意義。
認識到人力資源重要性，市場經濟的參與者為了能在激烈的競爭中屹立不倒，通常采取各種方式吸納優秀的人才，同時還給予他們相關的培訓促使其不斷的成長進步，這有利于優化區域內的人力資源質量。
而且當今社會對于人力資源的培養成本已經沒有以前那么高了，市場經濟參與者很樂意花少量的成本來培養他們的員工，這大大有利于區域內的人力資源發展。
三、人力資源與區域經濟發展中存在的問題
(一)結構性失衡的人力資源開發
在區域經濟發展中，人力資源的意義越來越重要，每一個區域的經濟發展必須緊緊依靠人力資源的力量，人力資源與區域經濟的發展是相互促進，緊密聯系的。
但我國仍有許多不協調存在于區域經濟和人力資源，主要體現為人力資源的發展速度慢，區域經濟的發展快，緩慢的人力資源發展因而阻礙了區域經濟的發展，不利于經濟的可持續發展。
我國當前的區域經濟情況是地方政府控制著本區域的經濟，決定了本區域的配置資源問題及調整產業結構的問題，而且地方政府的干預，沒有對人力資源的重要性做深入的了解，一味的調整產業結構，最終使得人力資源配置跟不上產業結構的步伐，人才結構與產業結構無法對接，即人力資源的質量、數量、技能、結構不能適應產業調整后經濟發展的要求。
而人力資源在經濟發展中的地位是最重要的，滯后的人力資源配置阻礙了區域經濟的發展。
(二)地域不平衡的人力資源開發
當今時代，雖然存在很多高等教育的人才，但是卻缺乏高端的擁有高技術的頂尖人才，因此不能好好的發揮高技術的作用。
再加上每個地方不均勻分配的人才，雖然給經濟發展帶來了效益，同時也存在人才過剩的現象，而對于貧窮落后的地方，人才避之惟恐不及，這些落后的地方因為長期缺乏人才，經濟發展不起來。
當前我國存在的主要問題是日益擴大的貧富差距，而且發達的城市集中了很多核心的產業，經濟發展的很好，也將各地優秀人力資源和資金吸引過來了。
流向這些發達城市的都是高素質人才、先進的科技和雄厚的資本，使得發達城市更發達，落后城市還是落后，經濟發展水平的差距日益加大，所以我國面臨著兩極分化的經濟形勢，而且發達地區通常以高薪的方式吸納各地的優秀人才，使得大量的人才涌進發達地區，從而導致西部出現人才大量流失現象。
所以說，地域不平衡的人力資源分布制約著整體經濟的發展。
(三)不協調的人力資源素質和區域經濟的發展
由于缺乏完善的人力資源政策制度，我國缺乏相應的人力資源開發監督機制。
不健全的制度，難以保障員工的培訓權。
另一方面，地方政府不重視人力資源的開發，投入的人力和財力也相當少，因而出現滯后的人力資源的研究和建設。
所以，缺乏有效的人才評價制度，對于人才的評價缺乏針對性。
這都是人力資源的基礎設施薄弱的原因。
智力、體質、技能是判斷人力資源素質優劣基本標準，只有高素質的人才才能真正促進區域經濟的快速發展，但是當前中國的人力資源素質發展依然存在很多缺陷，不是技能的不足，就是體質的薄弱，或者是智力的問題，同時具備智力、體質、智力三大優勢的人才仍很缺乏，與科技的發展速度不協調，最終導致區域經濟與人力資源發展不平衡。
(四)缺乏組織體系和總體規劃
在我們國家，地方政府只是全面關注本區域的經濟發展，兩耳不聞其他區域的經濟發展，導致的結果是各地區形成低效率的人力資源配置，也影響了人力資源的區域間流動。
只有通過與其他經濟區域的合作，并整體規劃經濟發展，才能不斷開發人力資源以及促進區域經濟發展。
目前我國仍然缺乏完善的總體規劃和人力資源組織體系，因而沒有總體規劃各區域的經濟，也沒有組織開發人力資源。
四、區域經濟發展之下人力資源的完善對策
(一)加強正規教育和職業教育 2006-2012年能源強度效應再次呈現負效應。
說明這段時期國家發展低碳經濟的政策起到了改善能源強度效應的作用，首先，國家在宏觀層面上，通過出臺一系列的政策措施支持發展節能減排技術的研發和應用，其次，在微觀層面上，幾年的經濟高速發展為企業奠定更新生產技術的經濟基礎，企業在追求利潤的驅動下加大了對技術改進方面的投資。
再加上低碳技術國際合作的機會在增加。
《聯合國氣候變化框架公約》規定發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓。
因此我國可以通過國際合作加大提高節能減排技術水平的步伐。
(三)經濟結構效應(es-effect)
經濟結構效應衡量了經濟結構對碳排放的影響，本文主要討論了也就是工業39個子行業內結構的調整，主要體現在低碳行業鼓勵其優先發展，“三高”行業則控制其發展速度。
除了1999年、2004年和2007年以外，經濟結構效應都為負值。
從這個結果說明：雖然我國工業行業結構仍然以重工業為主，但幾年調整產業結構的努力確確實實取得了相當的成效。
其中，2005-2006年經濟結構的改善減少碳排放的效應達到了歷史最高水平，取得了明顯的改善效果。
特別是2005年達到了-176.08的峰值。
這歸功于我國在保持高速經濟增長的同時，充分利用市場約束和資源環境約束的倒逼機制，一些高能耗產業過熱推進得到一定程度的遏制，使得我國產業結構升級達到歷史最高水平。
另一方面，加大對環境能源法律法規的制訂和頒布，如：2005年2月《可再生能源法》通過。
(四)經濟規模效應(g-effect)
經濟規模效應衡量了在其他條件不變的情況下因經濟規模擴大CO2排放增加的數量，也就是碳排放理論增加量。
經濟增長是碳排放量增加的主要因素。
其中，2003-2007年，由于中國加入WTO后，為中國經濟重新加速發展奠定了良好的外部環境，使得中國經濟呈現兩位數的發展速度。
而這一時期經濟增長的一個重要原因是由鋼鐵、水泥、建材等一系列基礎產業的強力推動，煤炭、鋼鐵、水泥、化工、建材、石油石化等高耗能行業取得了超常規發展。
因而這時期的經濟規模效應出現歷史最高水平，甚至在2007年達到785.51幾乎比2005年翻了一番。
而07年以后由于金融危機影響，有所降低。
(五)CO2理論減少量
CO2理論減少量是指因技術進步、產業結構調整等因素，理論上CO2減少排放的數量。
它等于碳密度效應、能源強度效應和經濟結構效應的和。
從輸出結果來看，CO2理論減少量和CO2理論減少率都為波動趨勢。
且只在2003、2004年兩年的CO2理論減少量和CO2理論減少率為負數，其他年份的CO2理論減少量和CO2理論減少率均為正數。
為了逐步減少CO2平均排放總量，在不抑制經濟增長的前提下，就必須還用加大增加CO2平均理論減少量的力度。
通過降低能源消費結構中的煤炭消費、技術進步和工業內部行業結構調整等方面進一步改善碳密度效應、能源強度效應和經濟結構效應。
五、結論與總結
分解結果來看我們可以得到如下結論：
第一，經濟規模效應成為直接導致工業CO2增加的最大的因素。
而由于我國還處于發展中國家，經濟增長是必需要保證的，同時我們必須做到經濟增長與環境相互協調，實現經濟“又好又快”發展。
在這種情況下，我們只能在碳密度效應、能源強度效應和經濟結構效應的方向上努力。
第二，從1995-2012年的情況來看，我國在技術進步、提高能源利用效率方面取得了一定成績，能源強度平均值為-84.11。
在經濟結構調整方面也起到了抑制碳排放增長的作用，但力度比較小。
而在能源結構改善方面還有很大的改進的空間。
第三，平均來看碳密度效應平均值為11.74，也就是說煤炭仍然在能源消費中占據最大的比例，石油、天然氣、水能和核能的比例仍然太低。
通過調整能源消費結構減低碳排放將是一個突破口。
綜上所述，根據本文的實證分析，經過多年的努力我國在節能減排上確實取得了一定成績，但我們更要看到在碳密度效應、能源密度效應、經濟結構效應各個方面都還有很大的改善空間。
但隨著國家和公眾對能源環境問題的越來越大的關注，有理由相信，在我國政府的領導下，我們有信心也有能力實現新型工業化使經濟發展與能源環境協調、可持續發展。
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人力資源開發與區域經濟發展關系【2】
【摘要】 隨著我國市場經濟的進一步發展，我國已經開始步入了知識經濟時代。
人力資源成為經濟發展過程中最寶貴的稀缺資源，人力資源開發在經濟發展過程中的作用進一步凸顯。
本文將全面介紹人力資源開發的含義，分析人力資源開發對我國區域經濟發展的重要作用，指出我國部分地區人力資源開發過程中所存在的問題，并為我國人力資源開發提出合理的建議。
【關鍵詞】 人力資源開發 知識經濟 區域經濟發展
一、引言
科教興國戰略和人才強國戰略在我國已經推行多年，為我國經濟的穩定發展培養了大批高素質的知識經濟人才，成為我國經濟在改革開放以后持續穩定發展最主要的動力之一。
隨著近幾年市場經濟的完善以及知識經濟的發展，高素質的人才在區域經發展之中的作用更加凸顯，人力資源開發成為區域經濟發展的前提和基礎。
目前我國的經濟發展正處于重要的轉型期，局部經濟發展嚴重不平衡，不同區域對人力資源的需求也各不相同，給人資源開發工作提出了新的要求。
沿海經濟發達地區吸引了大批的高學歷、高技能水平的人才，但嚴重缺乏高技能的專業化人才，導致很多地區出現“民工荒”;而中西部地區有著豐富的勞動力資源卻缺乏高素質的人才，導致局部經濟發展缺乏推動力。
本文將分析人力資源開發與我國區域經濟發展的關系，并為我國的人力資源開發工作提出建設性的意見。
二、人力資源開發的含義及重要作用
人力資源開發是現代人力資源管理理論的重要發展，為企業提升人力資源管理水平、充分發揮人力資源的潛能做出了重要貢獻。
人力資源開發理論是從國外引入到我國的一種先進的人力資源管理理念，下面具體介紹人力資源開發理論的含義及其重要作用。
1、人力資源開發的含義
人力資源開發理論又稱HRD理論，指的是組織機構在現有人力資源基礎之上，以組織戰略發展目標的實現為導向，對組織內部現有人力資源進行合理地調查、分析、規劃和整合，從而提高組織整體人力資源管理水平，發揮組織人力資源最大潛能，保證組織戰略發展目標的實現。
人力資源開發的實質就是組織通過對已有人力資源的整合來提高人力資源管理效率，發揮現有人力資源的最大能力。
2、人力資源開發對區域經濟發展的作用
隨著我國改革開放的推進和市場經濟的完善，我國的經濟發展逐步與世界接軌，經濟的增長也處于重要的轉型期，人力資源開發在區域經濟增長中的作用日益凸顯，其具體表現如下。
第一，人力資源開發可以有效平衡我國區域經濟發展對人力資源的需求。
我國是一個經濟發展嚴重不平衡的國家，不同地區對人力資源的需求各不相同，這就導致我國部分地區出現人力資源分配不均。
東部沿海地區嚴重缺乏高素質的技工，導致每年出現大量的用工荒;西部地區普遍缺乏具有高學歷的綜合素質人才，嚴重制約了經濟發展。
第二，提高經濟增長的效率。
我國是一個人口和資源的大國，過去經濟的增長都是依靠大量勞動力的投入以及資源的消耗。
在知識經濟時代，人力資源的開發可以有效提升我國經濟增長效率。
第三，人力資源開發可以有效拉動區域消費增長。
內部消費的增長是我國經濟發展的主動力，人力資源開發的過程也是對組織人才隊伍建設投入的過程，通過各種系統的教育培訓投入來提高人才隊伍的素質，同時也增加了局部地區的投資。
同時，隨著人才隊伍素質的提升，人才隊伍的收入水平以及消費水平也隨之得到提高，區域內部的消費水平提高，居民用于消費的支出隨之增加，可以有效地增加區域內部的投資和消費支出，促進經濟增長，形成人力資源開發與區域經濟增長的良性循環。
三、當前我國部分地區人力資源開發存在的問題
在當今的知識經濟時代，高素質的人才隊伍是區域經濟發展的主要推動力，只有做好地區內部人力資源開發，才能夠促進地區經濟穩定高效地增長。
但目前我國部分地區人力資源開發還存在著一些問題，嚴重制約了區域經濟的發展，其具體表現如下。
1、人力資源開發意識不足，人力資源開發措施不合理
我國人口基數大，勞動人口數量眾多。
但長期以來，我國主要發展的都是勞動密集型產業，企業的管理者缺乏人力資源開發意識，沒有意識到對現有人力資源隊伍加大人力資源開發投入力度的重要作用，這就導致我國現有人才隊伍潛能開發程度較低不能有效發揮現有人才隊伍的所有能力。
另外，我國部分地區人力資源開發措施也不盡合理，大部分企業認為人力資源開發就是簡單地進行員工培訓和教育以提高員工個人能力，并沒有從根本上理解人力資源開發的內涵，使得人力資源開發僅僅是流于形式，不能對經濟的發展起到切實作用。
2、人才結構不合理，人才利用率不高
受長期教育體制落后的制約，在改革開放初期我國嚴重缺乏高素質的綜合性人才。
隨著國家將科教興國戰略作為基本國策，我國開始大規模發展高等教育，每年投入大量資金用于高等教育建設。
但隨著我國高校建設的不斷完善，高校的招生規模也隨之擴大，我國的高學歷人才迅速飽和，導致近幾年一直出現高校畢業生就業率持續下降，人才利用率低下。
另外，我國目前急需大量具有專業技能的專業人才隊伍，但國家對職業教育建設資金投入不足，每年有大量專業技能人才的缺口，嚴重制約了我國經濟的持續發展。
3、人才區域需求差異大，人才流動政策導向性不足
受長期體制以及地理位置的影響，我國經濟發展與人力資源的分布長期處于不平衡狀態。
我國的東部沿海是我國經濟發展的中心地區，特別是我國的東南沿海地區，聚集了大量勞動密集型企業，每年需求大量高素質的技工。
但目前我國東南部地區大部分企業并沒有針對人力資源管理特點進行人力資源開發，導致員工流失嚴重，甚至部分企業由于出現“用工荒”而不能正常運轉。
同時，我國的中西部地區是經濟欠發達地區，中西部經濟的發展急需大量高素質人才。
但目前我國中西部地區人才引進機制尚不成熟，大量的高素質人才都前往東南沿海發展，導致中西部地區高素質人才奇缺，嚴重制約了我國經濟的平衡發展。
4、缺乏人力資源戰略發展意識
在知識經濟時代，人力資源是經濟發展最稀缺的資源，人力資源開發的效果直接關系到地區經濟的持續發展。
目前我國各地方政府雖然已經意識到人力資源開發對地區經濟發展的重要作用，并且已經開始采取相關措施在區域內部進行合理的人力資源開發，提高區域內部人力資源管理效率，吸引區域外優秀人才的進入，但很多地區都沒有人力資源戰略發展目光，沒有將本地區的人力資源開發工作與本地區的戰略發展目標有效結合，導致人力資源開發目光短淺，不能有效實現人力資源開發近期目標與中長期目標的有效結合。
四、完善我國人力資源開發促進區域經濟發展的建議對策
通過上文的分析可以看出，人力資源開發在知識經濟時代對區域經濟發展之重要。
受地理條件以及長期體制的影響，我國區域經濟發展極為不平衡，這也給我國的人力資源開發工作提出了更高的要求。
針對目前我國部分地區人力資源開發工作中存在的具體問題，可以從以下幾個方面具體著手解決。
1、提高人力資源開發意識，完善人力資源開發措施
人力資源開發意識不足是目前我國人力資源開發存在問題的主要原因。
受長期體質的影響，我國的管理者對人力資源開發的認識存在著一些誤差，部分管理者甚至簡單地認為人力資源的開發就是給企業招募到合適的員工，從企業的外部引進企業所需要的員工，根本沒有意識到對已有員工隊伍能力的挖掘。
因此，我國的企業必須首先提高人力資源開發的意識，通過對本企業、本區域內部的調研、分析來發現本企業對人力資源的需求以及區域內人才隊伍所具有的潛能，通過合理的培訓、教育以及人力資源的整合來提升整體人力資源的素質，實現對人力資源合理的開發，提高企業乃至整體區域內部人才的競爭力，促進區域經濟的發展。
2、改善人才結構，提高人才利用效率
在改革開放初期，我國市場經濟處于起步探索階段，需要大量具有高素質高學歷的經濟管理類人才。
隨著我國高等教育的持續發展，高校已經為我國培養了大批具有高素質的經濟管理類人才，為我國經濟的發展做出了重要貢獻。
但目前我國經濟管理類人才市場已經處于飽和狀態，經濟的發展急需大量具有專業技能的職業技術人才。
國家應該及時調整教育經費的投入，在保證經濟管理類人才滿足市場需求的情況之下，加大對職業教育建設的投入，針對區域經濟發展的特點以及對人才需求的特點，在區域內部建立各種職業技術教育和培訓學校，為區域經濟的發展培養大批具有專業技能特點的技術人才，提高我國人才總體利用效率和教育經費利用效率。
3、制定恰當的人才政策，引導人才合理流動
長期以來我國經濟發展的重心都在東南沿海，每年都有大批的高素質的技工以及管理人員到東南部就業，形成了所謂的“孔雀東南飛”的人才流動模式。
但隨著我國經濟發展政策的調整，國家相繼出臺“西部大開發”政策、“中部崛起”政策以及“東北老工業基地振興”的政策，促進我國經濟的平衡發展。
目前制約我國中西部經濟發展的主要障礙就是人才的缺失。
因此，國家需要制定恰當的政策引導人才的合理流動，為中西部經濟的發展提供穩定的人才保障。
具體可以從以下幾個方面入手：第一，改善中西部人才就業環境，提高中西部高素質經濟管理類人才的待遇;第二，加大對中西部教育建設投入力度，大力發展職業技術教育，為中西部經濟發展培養綜合技能人才;第三，加大對返鄉創業者的支持力度，吸引更多的外出務工人員返鄉發展。
4、樹立人才戰略發展目標
隨著知識經濟時代的到來，人才已經成為了地區經濟發展最重要的稀缺性資源。
人力資源的開發應該與區域戰略發展目標緊密結合。
但目前我國大多數地區沒有人力資源開發戰略目標，很多地區的人力資源開發僅僅限于當期經濟發展的目標和利益，沒有將近期人力資源開發工作與中長期的人力資源開發工作有效地結合。
這就導致人力資源開發缺乏戰略發展目標，人力資源開發的后勁不足。
因此，我國地方政府必須樹立人才戰略發展目標，將本地的經濟戰略發展目標與人力資源的戰略發展目標緊密結合，制定中長期的人力資源戰略發展目標，通過長期的人力資源開發規劃來指導地區人才隊伍的儲備和建設，防止人力資源開發短期行為的出現。
【參考文獻】
[1] 田靜：山東人力資源開發與區域經濟發展的關系研究[J].生產力研究，2011(5).
[2] 熊治泉：人力資源與區域經濟發展關系的研究[J].管理觀察，2009(14).
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