走內涵式發展道路促電大可持續發展
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摘要：電大辦學30多年來，已取得顯著的成績，要實現電大的可持續發展，必須走內涵式發展的道路。深圳電大龍崗分校在內涵式發展方面的主要做法是：一是需把握遠程教育特性，科學管理，建立責任制，以機制促管理;二是規范教學管理，確保教學質量，靠優質立品牌;三是依托電大辦學特性，銳意改革，逐步做大做強。
關鍵詞：電大教育;內涵;可持續發展
一、遵循科學管理原則，建立管理責任制，以機制促管理
龍崗電大在辦學中，根據開放教育的特點，確立了"以學員為主，為學員服務"的辦學思想，并把辦學目標逐步細化為具體的辦學策略，逐步物化為具體的辦學行為。
(一)準確定位，明確任務
龍崗電大作為開展遠程教育的成人高等學校，辦學目標是"以發展為主題，以教學為中心，以管理為突破口，逐步把學校建成現代遠程開放的成人高校"。辦學定位是學歷教育和繼續教育，為高等教育大眾化服務，為社會各類成員的終身學習服務。
龍崗電大辦學任務主要有三項，一是開展遠程開放教育，為行業、企業從業人員及其他社會成員提供接受高等教育的機會;二是開展崗位培訓及實用技術掊訓等非學歷教育，為各類社會成員更新知識和掌握新的技能提供教育服務;三是利用電大教育資源，建設遠程教育公共服務體系，為高等學校及其他教育機構開展遠程教育提供學習支持服務，為構建學習型社會服務。
(二)依章辦事，各司其職
辦好電大要從實際出發，不斷探索內部體制改革，將改革深入到內部體制的深層面。通過建立健全各項規章制度，實行多種形式、多種目標的管理責任制，用制度管理，靠制度創新。
龍崗電大根據各科室主要任務和職責，設立了不同崗位，以事設崗，以崗定員，以員定責。從校領導到中層領導，再到每位教職員工，每個都有具體的工作職責。在此基礎上，還需要進行全方位、多角度、多層次的建章立制，以此來規范教職工的行為。
在制度建設中電大應遵循"以人為本，科學管理"的原則，創建和諧環境，注重情感滲透，搭建成才平臺;在日常生活中，關心愛護教職工，幫助他們解決工作和生活中的困難。良好的管理機制，使電大形成了個個關心學校發展、人人參與學校管理的良好氛圍。
二、規范教學管理，確保教學質量，靠優質立品牌
電大辦學必須緊緊抓住現代遠程教育教學模式要求與新型管理模式相一致的特性，始終堅持"以教學服務學生"這一核心，逐步創建出適應學生個性化學習的教學管理體系和適應遠程開放教育的質量保證體系，科學地引導學生自主學習能力。10多年來，龍崗電大在這些方面做了一些探索。
(一)因地制宜，建立了新的教育教學模式
針對遠程教學中師生相對分離，教學相對異步，缺乏傳統學校中教與學的密切交融的特殊性，學校確立了"以入學教育、面授輔導、網上教學、實踐環節、考試考核"五個環節為重點的教育教學模式。
從教師、學生、教學媒體和學習支持服務四要素及其相互關系的研究入手，遵循現代遠程開放教育的規律與特點，嚴抓教學準備，嚴抓教學組織實施，嚴抓教學檢查，嚴抓教學督導，建立了一套適合電大發展的新型的教學秩序和運行機制，同時通過一系列制度、規范、流程、標準去固化這些新的教學秩序和運行機制，全面優化教學模式。
(二)順應教學模式改革，及時建立了新的教學管理模式
在教學管理制度的改革中，電大以適應現代遠程教育教學模式、管理模式和運行機制改革的需要和開放教育試點工作的要求為原則，以中央電大教學教務管理規定為依據，以深圳電大的教學管理經驗的積淀為基礎，結合地區的特點，以積極的態度應對在教學管理、教務管理方面出現的新問題、新情況，制定新措施、新辦法。
在教學管理的實踐中逐步認識教學管理的規律，逐步完善教學教務管理制定，并不斷有所創新，初步形成了獨具特色的現代遠程開放教育教學管理制度體系。
(三)注重教學環節管理，建立教學質量管理監控系統
辦學中，必須抓住教學全過程，注重教學環節管理，建立教學質量管理監控系統，同時把每個部門崗位和個人責任、任務落到實處，并與考核、獎懲相掛鉤。
成立教育教學督導組，加強對教學過程的全方位管理。在教學過程的督導工作中，主要抓教案備寫、作業布置與評改、課堂教學、實踐環節、考試風紀等五個重點環節，將督查與指導結合起來，不定期對作業、教案進行抽查，對年輕教師進行具體的指導，制定教師聽課制度，規定聽課任務，要求及時反饋聽課意見，使教師不斷改進教學。
三、依托辦學特色，逐步做大做強，靠魅力促發展
(一)明確電大辦學特色，轉變發展觀念，樹立科學發展觀
電大的辦學特色，一是開放性，在教學對象、教學資源、教學過程等方面實行開放;二是現代性，教學手段現代化，充分利用各種遠程教育平臺，開展數字化、多媒體、交互式遠程教學;三是豐富性，有效整合社會教育資源，實現教育資源的優化配置和綜合利用;四是實用性，通過遠程教育教學和教學管理網絡，為地方經濟建設和社會發展培養下得去、留得住、用得上的專門人才。
(二)強化"四種意識"，鑄造堅強堡壘
管理是發展電大的重要部分，結合電大目標管理的要求，樹立質量意識，強化責任意識，提高服務意識，加強團結合作意識。
把重點放在提高教學質量上，在保質保量完成教學任務的同時，把重點放在對現代遠程開放教育特色的研究上;在"管理"與"服務"的關系上，把重點放在改善服務、提高服務水平上。要進一步明晰各部門的職能，明確每個人的職責，明確各部門分工合作的協調機制。建立起完整高效嚴謹的工作流程。
在明確責任與任務的前提下，加大執行力度。建立執行反饋系統，加大督查的力度，切實提高管理水平。
(三)銳意創新改革，打造特色品牌
電大要追求長遠發，就要進一步增強改革創新意識，繼續深化內部管理體制改革，以改革求發展，以創新求發展。積極開展教學研究，努力探索適合現代遠程開放教育的新模式;要結合電大的實際，探討提高學員面授積極性的方法;要開拓思路，積極運用現代信息技術，進一步完善網絡教學平臺，優化課件資源和網上教學環節;要面向市場，樹立市場意識。
在工作中了解市場，認識市場，找好定位，拓展市場，提高市場的占有率;要移植企業經營理念，把求學者當作電大的客戶，建立"一切為學生著想"的辦學理念，認真培養核心競爭力，創造自己的特色，走上可持續發展之路。
參考文獻：
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