林業項目資金績效自評報告(精選11篇)
在經濟飛速發展的今天,大家逐漸認識到報告的重要性,報告包含標題、正文、結尾等。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編幫大家整理的林業項目資金績效自評報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

林業項目資金績效自評報告 1
一、基本情況
(一)項目背景、內容
為有效保護森林資源,踐行綠水青山就是金山銀山理念,按照豐財投(20xx)85號、豐人社文(20xx)28號文件精神,購買服務21人,購買勞務28人,開展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業有害生物測報等工作。
(二)項目資金情況
該項目資金年度預算資金81.89萬元,為年初預算項目,縣級資金,實際到位資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),資金到位率100%,本年度該項目資金使用數為70.09萬元,資金使用率86%。
(三)績效目標。
1、產出指標
(1)數量指標:購買護林員55人。
(2)質量指標:有效管護森林6.29萬畝。
(3)時效指標:按時支付率100%。
(4)成本指標:81.89萬元。
2、效益指標
(1)社會效益指標:護林員增收300-36000元/年.人。
(2)生態效益指標:保護森林資源,有效改善生態環境。
(3)可持續性影響指標:管護延續性為長期。
3、滿意度指標:
(1)服務對象滿意度為95%。
(2)主管單位滿意度為95%。
(四)部門(單位)職能職責。
豐都縣楠木林場的職能職責:負責保護培育轄區內國有森林資源,負責管轄森林公園管理,負責轄區內國有禁區公路基礎設施建設維護和產業發展。
二、績效目標完成情況分析
(一)總體績效目標完成情況分析
項目總體績效目標:購買護林人員49人,有效管護森林6.29萬畝,實際購買護林人員56人(購買勞務12人,兼職護林員44人),有效管護森林6.29萬畝。
(二)績效指標完成情況分析
1、產出指標
(1)數量指標:購買護林員55人,已完成。
(2)質量指標:有效管護森林6.29萬畝,已完成。
(3)時效指標:按時支付率100%,已完成。
(4)成本指標:81.89萬元,未完成。
2、效益指標
(1)社會效益指標:護林員增收300-36000元/年.人,已完成。
(2)生態效益指標:保護森林資源,有效改善生態環境,已完成。
(3)可持續性影響指標:管護延續性為長期,本年度目標已完成。
3、滿意度指標:
(1)服務對象滿意度為95%,已完成。
(2)主管單位滿意度為95%,已完成。
(三)評價結果
本項目自評得分94分,達到預期績效目標。
三、存在問題
(一)項目管理方面的問題
項目管理方面的問題:項目處于網格化管理推進過程中,有待提高。
(二)資金使用方面的問題
該項目資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),本年度該項目資金使用數為70.09萬元,資金使用率86%由于支付不及時,導致成本指標未完成。
(三)項目績效方面的問題
無
(四)其他方面的'問題
無
四、下一步改進措施
拓寬項目的資金使用范疇,投入林業有害生物防治、林區排危搶險等。我場將開展督導檢查,強化管理。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
林業項目資金績效自評報告 2
一、專項概況
(一)專項基本情況
1、項目單位基本情況。全市相關縣市區林業局、有關國有林場,項目單位為國家企事業單位,均無財會違規違紀行為。
2、項目名稱、項目基本性質、用途和主要內容
20xx年度專項資金項目為市財政林業專項資金,主要用途是持續推進我市國土綠化,著力提高我市森林質量,全面提升我市生態環境質量;主要內容是開展油茶低產林改造、森林質量精準提升、石漠化區域構樹生態扶貧試點建設,高鐵、高速公路周邊山頭公益林補助。
(二)專項立項情況
1、立項依據
(1)《生態郴州建設四年行動計劃(20xx~20xx年)》(郴發〔20xx〕8號);
(2)《郴州市油茶產業提質改造四年(20xx~20xx)行動計劃》(郴政辦函〔20xx〕128號);
(3)原國家林業局《關于同意河北張北黃蓋淖等137處濕地開展國家濕地公園試點工作的通知》(林濕發〔20xx〕189號);
《中共郴州市委常委會會議紀要》(第四屆〔20xx〕第20次);
《郴州市20xx-20xx年森林生態景觀提質工程實施方案》和《郴州市20xx年度森林生態景觀提質工程工作安排》(郴政辦函〔20xx〕202號);
《郴州市封山育林(禁伐)工作總體實施方案》(郴辦字〔20xx〕102號)。
(4)其他有關林業方針、政策、法規與規定。
2、項目可行性和必要性分析、項目申報及審定情況
為踐行綠水青山就是金山銀山的理念和保護生態環境的基本國策,落實上級部門的指示要求,順利持續推進我市國土綠化,提升生態環境質量提供相應的財力保障。
項目按照《郴州市市級林業專項資金項目申報指南》要求開展項目申報,各縣市區林業局根據項目申報條件、要求,組織申報主體申報項目,并負責項目申報資料的初審工作。市林業局負責對項目申報材料進行復審,并同市財政局提出專項資金安排意見,報市政府審核批示。
(三)專項績效目標設定情況
1、項目績效總目標:持續推進我市國土綠化,著力提高我市森林質量,全面提升我市生態環境質量。
2、項目階段性績效目標:通過開展生態提質、生態增效、生態修復、生態創建行動,加快生態郴州建設,實現生態惠民目標。通過森林質量精準提升項目增加林分樹種結構多樣性,構建穩定高效森林生態系統。通過石漠化區域構樹生態扶貧試點建設加快推進重點區域生態修復。實施油茶低產林改造項目,輻射帶動全市油茶低產林改造工作,促進油茶產業快速提質增效,激發貧困戶內生動力、改善貧困戶生活,助推脫貧攻堅和鄉村振興。經過逐年的遞增,到20xx年市級公益林面積達到20萬畝。
二、專項資金使用及管理情況
(一)專項總投資
20xx年林業專項資金項目總投資770萬元,其中,森林植被恢復費市本級500萬元,縣市區100萬元;高鐵、高速公路周邊山頭公益林補助縣市區170萬元。
(二)專項資金安排落實及到位情況
高鐵、高速公路周邊山頭公益林市財政補償資金170萬元已安排至兩區,北湖區83萬元市財政補償資金和83萬元區財政配套資金已全部補償到位,蘇仙區87萬元市財政補償資金和87萬元區財政配套資金年初已根據政策要求足額安排預算,目前已完成“一卡通”發放。
森林植被恢復費市本級500萬元,縣市區100萬元,全部撥付到了已立項的市屬各項目單位及各縣市區。
(三)資金使用情況
市級生態公益林面積17萬畝,市財政按10元/畝的標準,共發放補償基金170萬元。北湖、蘇仙區財政對市級生態公益林差額補償10元/畝的標準,共發放差額補償基金170萬元。
油茶低產林改造項目300萬元,森林質量精準提升項目140萬元,石漠化區域構樹生態扶貧試點項目60萬元,各縣區森林植被恢復費100萬元。
(四)專項資金管理情況
為確保項目順利實施,市林業局出臺了相關配套管理制度,項目資金大點的項目單位制定了相應的項目及資金管理規定。
三、項目組織實施情況
(一)專項組織情況分析
為了確保項目的順利實施,我局相關部門高度重視,安排了專人負責日常工作。嚴格按照市財政的規定,對項目進行招投標、調整、竣工驗收。
(二)專項管理情況分析
項目承擔單位為市本級直屬單位及各縣市區林業局、國有林場等,市、縣兩級林業局為行政主管監督方,分工負責,責任明確,內設專業管理、指導機構負責指導及驗收。各項目實施方負責項目實施方案設計、工程建設、生產經營中的日常管理工作。項目資金嚴格按照財政相關規定,做到專款專用,不挪用,不擠占,加強林業專項資金管理使用,提高財政資金使用效益和資金安全。
(三)專項完成情況分析
市林調隊要求北湖、蘇仙兩區嚴格按照《湖南省財政森林生態效益補償基金管理實施細則》的規定落實管護責任,迅速將村、組林場補償基金落實到村級賬戶,并對轄區內的'森林生態效益補償基金的使用情況進行監管。各村、組集體林場森林生態效益補償基金的使用必須經區林業局、區財政局審核簽署意見后,方可專項用于生態公益林的營造、撫育、保護及管理等方面支出,堅決杜絕截留、挪用等現象發生,確保專款專用。
油茶低產低效林改造項目應實施面積6550畝,現實際實施了6950畝,完成林地清理密度調整等5900畝,穴墾、墾復、開挖竹節溝等3500畝,完成施肥2000余畝。因項目工程受長期下雨天氣影響工程進度,預計到今年6月份可完成低改工程任務。項目采取“先建后補、以獎代投”的補助模式。項目還未完工驗收,所以項目資金還未發放。
森林質量精準提升項目安排蘇仙區森林質量精準提升任務1200畝,北湖區森林質量精準提升任務1600畝,項目已完成實施方案和作業設計,目前正在實施過程中。
石漠化區域構樹生態扶貧試點建設項目在宜章縣石漠化區域新造構樹飼料林400畝,在安仁縣新造構樹飼料林100畝,目前造林任務已經全面完成。
四、項目績效目標分析
20xx年,全市完成人工造林26.63萬畝,封山育林30.23萬畝,退化林修復35.12萬畝,森林撫育96.87萬畝。全面完成長珠江防護林工程人工造林1.27萬畝,封山育林3.9萬畝,油茶新造0.8萬畝,退化防護林修復0.8萬畝任務。生態郴州建設專項資金項目有力推進了我市國土綠化,提高了我市森林質量,有效提升了我市生態環境質量,對加快推進生態郴州建設具有重要作用。
五、基本經驗及主要做法
一是加強組織領導。要求各地提高思想認識,以生態惠民為目標,切實加強組織領導,林業、財政部門各司其職、密切配合,抓好生態郴州建設專項資金項目實施工作。相關縣市區林業局和國有林場壓實責任,落實任務,加強安全生產,嚴把項目建設質量關,確保項目任務保質保量按時完成。二是明確建設任務。為順利完成項目建設,對項目建設單位、建設地點、建設內容進行了明確。要求各項目建設單位要嚴格落實建設任務,不得擅自調整、變更項目建設內容。三是科學組織實施。突出重點、分類施策,認真組織施工,建立工作臺賬,實施好生態郴州建設專項資金項目。四是加強監督管理。各地林業、財政部門高度重視項目管理工作,加強對項目的跟蹤指導、服務和監督。重視專項資金使用的監督管理,提高專項資金的使用效益,做到建設資金單獨核算,專款專用。同時做好了示范建設項目的經驗總結和宣傳,加強示范經驗交流與宣傳推廣,充分發揮示范引領作用。
六、存在的主要問題
造林綠化項目實施進度受季節因素影響較大,由于受連續降雨天氣影響,部分項目實施進度變慢。個別項目單位信息資料不全,日常監控不到位。有些縣市區林業局與財政局等有關部門信息溝通不暢,對轄區內的林業專項資金項目,沒有及時掌握資金安排及項目進度情況,造成了日常監控的缺位。
七、工作建議
一是建議提早下達項目資金任務,方便項目實施單位搶抓造林季節,順利按時完成項目任務。二是市、縣兩級應以生態郴州建設為重點,進一步建立健全林業專項資金項目申報管理、項目實施管理、資金使用管理、監督稽查管理等制度體系。三是各級林業主管部門和項目實施單位應建立健全林業專項資金項目管理臺賬,加強對項目實施和資金使用的日常管理和監控,真正發揮資金使用效益。
林業項目資金績效自評報告 3
根據《江西省林業局關于開展20xx年度中央和省級轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(贛林函字〔20xx〕75號)精神,我市組織各縣(市、區)對20xx年度省級財政林業專項資金進行了績效自評,經匯總,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
1、資金組成情況
根據《江西省財政廳江西省林業局關于提前下達20xx年生態公益林補償及省級林業補助資金預算的通知》(贛財資環指〔20xx〕14號)、《江西省財政廳江西省林業局關于下達20xx年第二批省級林業補助資金預算的通知》(贛財資環指〔20xx〕25號)等文件精神,20xx年省級財政安排我市:
生態公益林補償資金13849.55萬元,其中中央資金5401.88萬、省級資金8447.67萬(含市本級20萬);
第一批省級林業補助專項資金5019.68萬元(分別為省級林業補助專項資金4873.68萬、省級自然保護區建設管理資金146萬);
第二批省級林業補助資金1457.32萬元(含市本級215.8萬)。
2、績效目標情況
國有國家級公益林管護面積80.2614萬畝,集體和個人國家級公益林管護面積376.0066萬畝,省級公益管護面積186.98萬畝;
低產低效林改造面積2.275萬畝,新增高產油茶林面積1.1萬畝,低改毛竹林改造面積2.11066萬畝,森林藥材種植面積0.70345萬畝,珍稀鄉土苗木培育數量0.0045億株,省級自然保護區保護數量6處;
森林“四化”建設新造8252.8畝,森林“四化”建設補植1107.3畝。
二、績效自評工作開展情況
1、前期準備
根據《江西省林業局關于開展20xx年度中央和省級轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(贛林函字〔20xx〕75號)精神,我市立即梳理各項資金,及時下達文件精神,并要求各縣(市、區)優質高效地做好此次績效自評工作。
2.組織過程
收到文件后,我市認真學習并深入理解省級下達的績效目標自評內容,并組織各業務科室做好相關項目實施情況的分析和總結,市局在做好本級自評工作的同時,積極與省局溝通,及時督促指導各縣自評工作,隨時幫助解答績效自評中遇到的問題,保證了自評工作的'順利完成。
三、綜合評價結論
我市對各縣(市、區)報送的自評表和自評總結進行匯總分析,相關業務科室進行專業審核把關,指導指標填列,確保自評結果的合理有效。整體來看,指標評價結果合理真實,對規范項目管理,提升項目資金效益起到積極作用。
四、績效目標實現情況分析
(一)資金情況分析
1、資金到位情況分析
20xx年,我市生態公益林補償資金13849.55萬元(含中央資金5401.88萬、省級資金8447.67萬)、第一批省級林業補助專項資金5019.68萬元、第二批省級林業補助資金1457.32萬元,已全部到位。
2、資金使用情況分析
經匯總,我市生態公益林補償中央資金5401.88萬元,已使用5399.62萬元,執行率99.96%,未使用原因主要是部分面積驗收不合格。
生態公益林補償省級資金8447.67萬(含市本級20萬),已使用8067.526102萬,執行率95.5%,未使用原因有部分公益林糾紛正在調解及公示階段暫未發放,驗收不合格等。
第一批省級林業補助專項資金5019.68萬元,已使用4496.65萬元,執行率89.58%,未使用主要原因有驗收不合格,繼續實施。
第二批省級林業補助資金1457.32萬元,已使用1377.32萬元,執行率94.51%,廬山市20xx年度“森林四化”項目80萬已編制項目作業設計書,待上級批復后實施。
3、資金管理情況分析
經匯總各縣(市、區)自查情況,我市20xx年省級項目資金實行專款專用,實際支出與項目規定的用途一致。資金使用做到公開、公平,按程序上報和審批。嚴格執行財務制度,無截留、擠占、挪用補償基金等違規行為。
(二)總體績效目標完成情況分析
20xx年,我市認真落實國家生態文明建設、省委省政府關于林業生態建設指示相關要求,加強生態公益林等一般性轉移支付資金的使用和管理,切實提升我市生態公益林保護管理水平,增加林權所有人收入,達到維護生態安全的績效目標。做好我市低產低效林改造、森林災害防控和油茶、毛竹、森林藥草等林業政策扶持,做好我市森林“四化”建設、樟樹研究等林業政策扶持,為林業生態建設健康有序發展提供系統支持。
(三)績效指標完成情況分析
1、生態公益林補償
國有國家級公益林管護面積80.2614萬畝,已完成80.173萬畝,尚有濂溪區部分國有管護未發放補助。
集體和個人國家級公益林管護面積376.0066萬畝,已完成361.19932萬畝,未完成原因主要是部分公益林糾紛正在調解或公示階段、管護不到位、驗收不合格等。
省級公益管護面積186.98萬畝,已完成183.58914萬畝,未完成原因主要有部分山場存在糾紛、驗收不合格等。
2、第一批省級林業補助
低產低效林改造面積2.275萬畝,已完成2.27萬畝,尚有湖口0.005萬畝珍貴樹種難完成,將于今年實施。
新增高產油茶林面積1.1萬畝,已完成1.1萬畝,完成率100%。
低改毛竹林改造面積2.11066萬畝,已完成2.11066萬畝,完成率100%。
森林藥材種植面積0.70345萬畝,已完成0.70345萬畝,完成率100%。
珍稀鄉土苗木培育數量0.0045億株,已完成0.0025億株,主要是柴桑區0.002億株受春夏期間洪災影響,部分苗圃地被沖毀,部分苗木被水淹死亡,秋季又受連續干旱影響,部分苗木長勢較差,達不到苗木質量標準。
省級自然保護區保護數量6處,實際完成6處,完成率100%。
3、第二批省級林業補助
森林“四化”建設新造8252.8畝,已完成8252.8畝,完成率100%。
森林“四化”建設補植1107.3畝,已完成1107.3畝,完成率100%。
五、發現的主要問題和改進措施
經匯總各縣(市、區)上報情況,部分縣存在驗收合格率低,項目實施較為緩慢,財政資金撥付不及時等問題,下一步,我市將積極推動項目實施和驗收進度,督促各縣(市、區)加強與財政部門的溝通協調,切實提高資金使用效率,保證項目按質按量的實施。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
嚴格按要求及時上報績效自評結果,并在局門戶網站進行公示。依據本年績效自評結果,查漏補缺,進一步優化資金結構,完善項目建設,為接下來項目計劃提供申報基礎,為分配項目資金提供重要依據。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
1、加強項目實施管理。一是狠抓落實,將任務要求落實到具體村、具體地段;二是突出重點,根據總體工作部署,把重點林業產業發展、低產低效林和“四化”建設作為重點狠抓落實。
2、及時申報項目資金。根據林業生產任務目標要求,科學編制作業設計,制定財政預算,及時申報省級財政補助資金。
3、加強項目資金管理。嚴格執行資金管理相關規定,加強專項資金監督檢查,做到手續完備、專人管理、賬目清楚。
4、規范資金撥付流程。按照項目建設的工作原則和要求,在項目完工后,由財政局、林業局業務骨干組成核查驗收工作小組,對項目完成情況進行核查驗收,根據驗收結果,及時撥付項目資金。
八、其他需要說明的問題
無。
林業項目資金績效自評報告 4
根據《國家林業和草原局財政局關于20xx年度中央財政林業草原轉移支付任務計劃等有關事項的通知》(辦規字〔20xx〕22號)和《江西省財政廳轉發財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(贛財績〔20xx〕2號)精神,我局積極做好20xx年度全省中央林業專項轉移支付自評工作,具體情況如下:
一、績效目標分解下達情況
省林業局下達我縣林業局中央轉移支付預算資金共計2451.33萬元,其中中央林業改革發展項目資金1299.35萬元,地方轉移支付資金763.8萬元,中央林業生態恢復保護項目資金388.18萬元,績效目標具體情況見附表。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況:下達我縣中央項目資金共計1687.53萬元,地方轉移支付資金763.8萬元,到位率100%。
2.項目資金執行情況:生態恢復保護資金388.18萬元,已發放337.57萬元,資金執行率86.96%;改革發展資金1299.35萬元,已發放1293.45萬元,資金執行率99.55%。
3.項目資金管理情況:根據生態恢復保護項目資金和中央改革發展項目資金管理使用要求,做到專款專用,各項目資金使用科學合理,撥付及時;資金使用不存在虛列項目支出,截留、擠占、挪用、超標準開支等情況。
(二)總體績效目標完成情況。20xx年改革發展項目資金和生態保護項目資金年初總體目標基本完成,各項績效指標基本達標。
(三)績效指標完成情況分析。(根據年初績效指標逐項分析)
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標:天保工程區外國有天然商品林管護面積1.4685萬畝,天保工程區外集體和個人天然商品林管護面積6.4235萬畝,天保工程區外國有林停伐產量0.4292萬立方米,國有國家級公益林管護7.1991萬畝,集體和個人國家級公益林管護面積26.1293萬畝,新增退耕還林轉國家公益林0.12萬畝,造林面積5598畝,天保工程區外撫育面積0.78萬畝,上一輪到期退耕還生態林面積0.4791萬畝,濕地保護與恢復數量1處,林業有害生物防治面積0.77萬畝,林業貸款貼息的'貸款額2647萬元,上一輪完善退耕還林補助面積0.95萬畝,國有林場場外造林640畝,天然林巡護設備購置11.39萬元。
(2)質量指標:造林完成面積合格率100%,森林撫育質量合格率90%,主要林業有害生物成災率0.11%,國家級公益林當期任務完成率100%,造林任務當期任務完成率100%,林業有害生物防治任務完成率100%,新造林面積合格率95%。
(3)時效指標:國家級公益林當期任務完成率100%,造林任務當期任務完成率100%,林業有害生物防治任務完成率100%。
(4)成本指標:天然林資源管護中央財政補助標準21.5元/畝,國家級公益林管護補助標準21.5元/畝,造林中央財政補助標準500元/畝(中央追加補助100元/畝)、林業貸款年貼息率3%。
2.效益指標完成情況分析上一輪退耕還林補助兌現率63.1%(國有、集體退耕地落實不了退耕主體)。
(1)經濟效益:林業有害生物防治挽回經濟損失0.0125億元
(2)社會效益:職工收入水平增幅5%,森林撫育帶動就業160人,國家級公益林提供管護崗位帶動就業人數110人,造林帶動就業107人,濕地保護與恢復聘用臨時管護50人,社會保險參保率95%。
(3)生態效益:減少水土流失取得一定效果,林業有害生物無公害防治率94.08%,國家級公益林對生態環境改善效果明顯。
(4)可持續影響:國家級公益林保障經濟可持續發展,濕地項目區生態效益持續發揮顯著生態作用。
3、滿意度指標完成情況分析:退耕農戶和社會公眾滿意度95%,國家級公益林管護員滿意度98%,造林補助政策宣傳滿意度95%,濕地轄區及周邊群眾滿意度95%,林業有害生物防治轄區民眾滿意度97%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施:
上一輪退耕還林補助兌現率63.1%,原因是國有、集體退耕地落實不了退耕主體。有個別項目實施緩慢,資金執行率不高,下一步將加快項目實施進度,盡快把資金發放到位。
四、績效自評結果擬應用和公開情況:
績效自評工作充分發揮中央項目資金效益促進林業項目資金預算執行,同時對項目資金申報起到引領作用。按相關要求,我局20xx年中央項目資金績效自評及時向縣財政局、市林業局上報。
五、其他需要說明的問題:
無
林業項目資金績效自評報告 5
根據縣財政局沅財績函〔20xx〕78號《沅陵縣財政局關于開展20xx年度部門整體支出和專項支出績效自評工作的通知》文件精神,我局對20xx年度部門專項支出績效進行了全面綜合評價。專項支出的評價重點是規范管理促發展,做到專款專用,提高資金績效。經相關業務股室全面綜合評價,我局20xx年度專項支出績效自評得97分。現將具體情況報告如下:
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
沅陵縣林業局為正科級行政事業單位,由1個全額撥款行政事業單位和2個自收自支單位組成。(沅陵國有苗圃、林業局勞動服務公司)編制情況和實有人員情況:編制238人。其中:行政編制11人,全額財政事業編227人。實有人員306人。其中:在職202人,退休104人(以上編制和實有人員不含2個自收自支事業單位)。
(二)項目基本情況
項目包括:
1、風沙漠治理501.38萬元
2、森林資源培育940.69萬元
3、森林資源管理700.62萬元
4、森林生態效益補償1299.66萬元
5、自然保護區等管理90萬元
6、林區公共支出1876.03萬元
7、林業草原防災減災47.28萬元
8、其他林業和草原支出61.5萬元。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析
20xx年度財政撥款項目資金共5517.16萬元,其中安排用于風沙漠治理501.38萬元、森林資源培育940.69萬元、森林資源管理700.62萬元、森林生態效益補償1299.66萬元、自然保護區等管理90萬元、林區公共支出1876.03萬元、林業草原防災減災47.28萬元、其他林業和草原支出61.5萬元。
(二)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況分析
1、資金到位情況。截至20xx年12月31日,按項目實施和驗收合格情已撥付涉林補助專項資金共5517.16萬元,項目資金全部到位。
2、資金使用情況。截至20xx年12月31日,我局撥付專項資金5517.16萬元。
20xx年度專項支出資金共5517.16萬元,其中:其他風沙漠治理支出501.38萬元、森林資源培育支出940.69萬元、森林資源管理支出700.62萬元、森林生態效益補償支出1299.66萬元、自然保護區等管理支出90萬元、林區公共支出1876.03萬元、林業草原防災減災支出47.28萬元、其他林業和草原支出61.5萬元。
(三)項目資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況
根據財政部、國家林業和草原局關于印發《中央財政林業補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕196號)文件精神、《湖南省林業項目和資金管理辦法》(湘林計〔20xx〕142號)、《沅陵縣項目資金使用績效跟蹤考核暫行辦法》和《沅陵縣林業局財務管理暫行辦法》的要求,我局嚴格按照《中央財政林業補助資金管理辦法》組織申報、公示、下達、作業設計、實施、驗收、兌付前公示公開。
三、項目組織實施情況
林業建設專項嚴格按照項目規定執行,達到公開招投標的項目全部實行招標投標制、沒有達到公開招投標的項目,按政策要求進行政府采購。嚴格按照“四制”要求(實施單位法人制、招投標制、建設監理制)終身負責。項目法人,負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。工程完工后由建設單位會同財政、發改共同驗收合格后,再由施工單位做出結算由建設單位審核后送財政投資評審中心審核出結論,再送審計審核。憑審計結論與工程施工單位結算。
林業涉林專項補助資金嚴格按照《中央財政林業補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕196號)和《沅陵縣農業獎補辦法》規定作業設計、實施、驗收、兌付前公示公開。
四、項目績效情況
按照《20xx年全縣林業建設目標管理考核任務》,已完成速生豐產林造林21500畝,油茶低改6000畝,竹產業基地400畝。完成全縣補植補造10000畝,封山育林18000畝,中幼林撫育28960畝。完成綠化通道建設(三邊造林、國省道綠化)10000畝,森林生態公益林管護210萬畝,退耕還林11.8萬畝。完成685萬畝林地病蟲害檢疫防治工作,森林防火,林政資源管理,森林督查,林業執法與監督等工作。森林覆蓋率達到75.66%。
1、經濟效益:林業項目實施后,促使我縣林農調整產業結構,提高林業生產積極性,解決我縣長期以來林業產業結構單一的被動局面,林農充分利用森林資源和環境優勢從事林森林旅游、林下種植、養殖業,積極開展生態養雞、生態放牧、林下種植藥材等,林農實現資源共享,促進林區經濟協調發展,同時通過項目實施增加農村就業人口和解決剩余勞動力,安排生態護林員1156人,發放資金1156萬元,增加林農收入,提高人民群眾的生活水平,有效地提高林區購買力,增加財政稅收,拉動經濟發展,林區社會得到穩定,促進農村居民脫貧致富和構建社會主義和諧社會。
2、社會效益:林業項目實施后,生態效益補償、天然林保護、退耕還林資金等項目都具有惠民性質,是國家政策紅利反哺農民的體現,老百姓得到實惠,激發了他們參與保護生態的積極性和自覺性,促進了我縣生態文明建設水平。同時,隨著森林植被的增加和生態環境的改善,必將更好地推動林業第二、三產業的'發展,進一步促進社會繁榮和可持續發展。
3、生態效益:林業項目實施后,沅陵縣的生態環境得到有效的保護,林分結構不斷改善,林分質量不斷提高,森林蓄積量不斷增加;森林的涵養水源、保持水土、調節氣候、降低噪音、凈化空氣、美化環境等功能得以大幅提升;對提高林業碳匯功能、減少水土流失、改善人民生存環境等發揮其顯著作用。
4、可持續影響:通過林業項目實施后,對我縣森林可持續影響森林環境改變、森林資源的自我修復能力、加強生態文明建設、對森林資源的合理維護、氣候、土壤、地形、地貌的為林業生產的,開發生態休閑旅游、秀美村莊、鄉村振興等多樣化提供了有利條件。
五、其他需要說明的問題
(一)后續工作計劃
加強森林資源修復與管理,對所有項目所屬地實行三年跟蹤管理,對中央、省重大項目實行專人管理,保證項目發揮最大生態效益、社會效益、經濟效益。
(二)主要經驗做法、存在的問題和建議。
1、政策宣傳到位:我縣每年對林業管理、執法和護林人員,開展大規模的學習培訓。重點加強專項資金項目工程建設、檔案管理、資金使用等知識進行學習。組織鄉(鎮)以廣播、電視、標語、宣傳碑(牌)等形式廣泛開展宣傳,提高林農關心和支持林業建設的積極性,自覺支持國家生態建設,自覺維護生態安全。引導廣大群眾了解、支持并積極參與項目工程建設和監督管理。
2、領導重視,措施得力:項目任務下達后,我縣領導高度重視,成立了專門的工作領導小組及辦公室,主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關職能單位具體抓,確保組織到位、措施得力、責任到人。
3、科學規劃,精心施工:根據專項資金各項目作業設計及實施方案,結合我縣實際情況及立地因子,科學規劃,及時落實,統一標準、統一施工、統一管護,保障工程項目成效。
4、強化責任管理:一是嚴格執行項目申報程序,專項資金各項目的立項、可行性研究、作業設計和實施方案都經相關部門批復,從程序和依據上保證了項目的實施。二是推行政府采購制度和項目工程專人負責制。對項目工程所需設備、基礎設施建設積極實行政府采購和招標制度,降低了造價,保證了質量。目前我縣專項資金項目的林業生產性工程建設,主要依靠我局現有的技術力量,安排專人負責工程施工、質量檢查及驗收,在確保各項工程質量的同時,如期完成了各項目計劃實施。三是基本健全質量保證體系。項目工程實行責任終身負責制、質量跟蹤負責制、絕對指標項目責任人負責制度,動態指標相關人員跟蹤負責,保證了工程質量,經省、市驗收,各項目工程達到設計要求。四是強化監督。對各項目實行定期跟蹤檢查,加強質量監督,對各項目按時間節點檢查進度和質量,對達不到標準的及時整改到位,確保項目質量達到設計標準。
5、資金使用管理:項目資金實行專款專用、專項專管的管理模式,項目資金做到專款專用,無擠占、挪用、串用現象。
6、會計核算:按照財政統一規定,各項目工程專項資金實行國庫集中支付。并按照建設資金專款專用、專項管理、單獨核算的原則分類別設置項目資金科目,同時嚴格按照財政部《行政事業單位會計核算辦法》的有關規定,進行科目設置和會計核算。
7、資金撥付:為了確保專項項目資金及時足額發放到位,按照財政資金支出和林業重點項目資金管理的有關規定,我們對項目資金發放程序進行了規范,對林業項目工程中凡應發放給林農個人部分的補助資金,一律實行縣財政“一卡通”方式發放,對各項目資金發放明細表進行張榜公示。
8、由于林地流轉程序復雜,要求高、難度大,流轉過程中矛盾糾紛多,對開發企業、專業合作社和開發大戶集中連片開發林業項目基地的積極性產生了一定的影響。
9、公益林補償標準偏低問題。雖然國家級公益林補償標準已提高到15元/畝,但公益林區林農普遍反映補償標準仍然偏低。主要是公益林實行禁(限)伐,導致公益林區林農經濟收入銳減,經濟困難問題非常突出,林農生活受到很大影響,相當部分林農要求將公益林調整為商品林。為此,建議進一步提高補償標準,每年每畝補償提高到25-30元左右,逐年增加公益林區林農收入,使公益林林權所有者或經營者真心實意地積極支持國家生態建設。
林業項目資金績效自評報告 6
為進一步規范中央財政林業專項資金使用管理,提高資金使用效益,根據國家林業局《關于開展中央財政林業專項資金自查自糾工作的通知》(辦規〔20xx〕194號)文件精神,我廳積極部署開展了中央財政林業專項資金自查自糾工作,現就有關情況報告如下:
一、自查自糾工作開展情況
(一)加強組織領導。廳領導高度重視本次自查自糾工作,成立了以廳主要領導為組長的中央財政林業專項資金自查自糾工作領導小組,制定下發了《福建省林業廳關于開展中央財政林業專項資金自查自糾工作的通知》,要求各級林業部門和廳直單位高度重視,認真組織,保質保量地開展自查自糾工作。
(二)明確自查范圍。確定本次自查自糾時間為20xx年11月23日—12月5日,檢查范圍為20xx年—20xx年中央財政林業專項資金(不含廈門市),主要包括:中央財政森林生態效益補償基金、林業有害生物防治補助費、林業生產救災資金、林業國家級自然保護區補助資金、濕地保護補助資金、國有貧困林場扶貧資金、中央財政林業科技推廣示范資金、林木良種、造林、森林撫育補貼試點資金、林業成品油價格改革補助專項資金。
二、資金使用管理情況
(一)管理制度建設與執行情況。一是建立健全制度。為加強中央財政林業專項資金的管理,確保資金的規范和有效使用,我廳及時轉發了國家林業局的各項管理制度,并積極會同省財政廳制定出臺了《福建省森林生態效益補償基金管理暫行辦法》、《福建省林業有害生物防治補助資金管理實施細則》、《森林撫育補貼試點資金管理暫行辦法》、《成品油價格改革財政補貼工作實施方案》等各項制度。二是加強資金使用管理。對各項中央財政林業專項資金進行統籌安排,突出重點,切實做到“嚴管林、慎用錢、質為先”,要求各市(縣、區)林業系統及項目單位嚴格按照項目資金管理的有關規定,設立專戶、實行分賬核算,強化項目實施過程中的資金監管工作。三是加強監督檢查。我廳每年都有針對性地選擇部分資金進行抽查,及時發現資金使用和項目建設中存在的問題,督促抓好整改,確保中央財政林業專項資金的安全運行和規范使用。
(二)資金申請情況。我省中央財政林業專項資金的申報嚴格按照國家林業局的有關規定執行,即由項目單位提出申請,經縣(區)財政部門與林業部門審核、篩選后,由縣(區)財政部門與林業部門向設區市財政部門與林業部門提出申請,再由設區市財政部門與林業部門向省林業廳、財政廳申報,最后由省林業廳、財政廳轉報國家林業局、財政部。在資金申報過程中,做到層層把關,保證項目申報的.公開、公平、公正,不存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題。
(三)資金撥付情況。20xx—20xx年,中央財政林業專項資金預算下達我省數為113101.31萬元,各縣(區)林業部門實際已到位 94241.81萬元,其中:中央財政森林生態效益補償基金46358.41萬元、林業有害生物防治補助費1410.5萬元、林業生產救災資金1699萬元、林業國家級自然保護區補助資金1180萬元、濕地保護補助資金750萬元、國有貧困林場扶貧資金3900萬元、中央財政林業科技推廣示范資金3120 萬元、林木良種補貼資金 2660萬元、造林補助資金 2475萬元、森林撫育補貼試點資金7278.5萬元、林業成品油價格改革補助專項資金23410.43萬元。
(四)資金使用情況。從本次自查情況看,各市(縣、區)林業系統及項目單位都能嚴格按照中央財政林業專項資金有關規定合理使用資金,確保資金使用的效益性。
20xx—20xx年,各項目建設單位中央財政林業專項資金累計已支出72670.8766萬元,其中:中央財政森林生態效益補償基金 33497.5659萬元、林業有害生物防治補助費1312.67萬元、林業生產救災資金1440.86萬元、林業國家級自然保護區補助資金628.64 萬元、國有貧困林場扶貧資金2480 萬元、中央財政林業科技推廣示范資金2350.9851萬元、林木良種補貼資金2064.71 萬元、造林補助資金 1250.88萬元、森林撫育補貼試點資金4583.93萬元、林業成品油價格改革補助專項資金23025.7656 萬元、濕地保護補助資金34.87萬元。
(五)資金使用效益。中央財政林業專項資金為我省林業建設提供了強有力的資金支持,促進了我省林業生態建設和林業產業的快速發展,各項資金使用效益更加明顯。一是生態效益逐步顯現。中央財政森林生態效益補償基金、林業有害生物防治補助費、造林補助資金、森林撫育補貼試點資金等資金的支出,進一步優化了林分結構、改善了林木的生長環境、提高了林農與護林員保護森林資源的積極性,使生物多樣性得到了保護。二是經濟效益進一步提高。造林補助資金、森林撫育補貼試點資金、林業成品油價格改革補助專項資金等直接降低了林業生產成本,提高了林農造林的積極性,增加的林業生產者的經濟收入。三是基礎設施更加完善。國有貧困林場扶貧資金等支出,改善了基層林業單位的生產、生活環境,安定了一線林業生產者人心,有利于保護林業持續發展。四是社會效益得到實現。各項林業專項資金的支出,有利于吸引農村富余勞動力參加林業生產,解決就業問題,為農村的安定穩定創造良好的局面。
三、存在問題及整改措施
(一)部分縣(市、區)資金到位不及時。
(二)個別項目建設進展緩慢。
(三)林業專項資金投入不足,補助標準較低,補助覆蓋范圍較小。
針對自查自糾中存在的問題,我廳將及時督促整改:一是督促有關縣(市、區)與財政等部門加強溝通協調,及時將林業專項資金撥付到位,切實提高資金的使用效益。二是加強項目管理,要求項目單位合理安排人員、設備、資金,加快項目建設進度,確保林業項目的順利實施。
四、建議
(一)建議中央專項資金能夠及時下撥,避免專項資金結余過大。
(二)建議中央加大對我省森林生態效益補償基金、森林撫育及造林補貼試點資金、林木良種建設等項目資金的投入。
(三)對林木良種、造林撫育、林業科技推廣等工程,應編制完善中長期發展規劃,持續給予補助,力爭取得更明顯的成效。
林業項目資金績效自評報告 7
為加強林業資金項目管理,進一步做好林業強農惠農資金落實情況的監督檢查,全面了解掌握林業重點項目資金使用管理情況,切實解決林業重點項目資金管理使用中的突出問題,進一步規范和完善項目資金管理,縣林業局決定近期在全縣組織開展一次林業重點項目資金監督檢查活動,特制定本方案。
一、檢查目的
開展林業重點項目資金檢查的目的是為了加強和規范林業項目資金管理,加強林業項目資金的'監管力度,提高林業項目管理水平和資金使用效益,杜絕林業項目資金使用的違規違紀現象的發生,逐步建立起管理規范、運轉有序的林業項目資金管理運行機制,確保資金使用安全,確保各項強農惠農政策落到實處。
二、檢查范圍
此次檢查范圍為20xx-20xx年度中央和省下達的林業重點項目資金。
三、檢查內容
此次主要檢查規章制度建立和執行情況,投資計劃下達和資金撥付、資金使用管理、資金使用效益情況,建設項目管理情況。重點檢查資金分配是否合理,資金分配的各個環節是否公開、公平;項目資金是否按計劃撥付給項目建設單位,是否存在套取、截留問題;項目資金是否按批復計劃和資金管理規定使用,是否存在擠占、挪用、套用等違規使用資金問題;有關林業惠農資金的發放時間、對象、標準、范圍、方式是否符合上級有關規定;項目財務管理是否規范、賬務是否清晰、核算是否準確、報賬程序是否完備,以及資金結余情況。
四、檢查方式
根據責任分工安排,由局班子成員分別牽頭負責對相關項目資金實際使用賬務情況進行認真自查,重點自查資金發放情況、結余情況,并對各項目資料進行歸檔整理,做到帳、表、卡、冊對應齊全,迎接上級部門檢查。
五、時間安排
1、自查時間為4月1日-4月15日。各單位、各部門對照本實施方案檢查內容,按照責任分工安排,對每個項目開展自查。
2、迎接檢查時間為4月16日-7月15日。各單位、各部門在自查的基礎上,將項目資金管理使用情況總結材料,報送局財審股,由局財審股形成總結匯報材料,迎接上級部門檢查。
六、工作要求
1、提高認識,加強領導。開展林業重點項目資金檢查是林業部門貫徹縣委、縣政府開展強農惠農政策和資金落實情況監督檢查的一項重要內容,是解決當前林業項目資金使用管理中存在問題的迫切要求。涉及面廣、情況復雜,工作難度較大,各單位、各部門要把這次監督檢查工作作為當前的一項重點工作,把握好這次監督檢查工作的時間安排和方法步驟,統籌安排,精心組織。
2、認真整改,務求實效。各單位、各部門要對列入檢查范圍的項目資金逐項逐筆進行自查。自查工作要力求全面、不留死角、不走過場、不敷衍了事,對自查發現出來的問題要認真梳理、深刻分析、舉一反三,認真制定整改措施并及時整改。
3、強化監督,糾防并舉。各單位、各部門要通過監督檢查,進一步建立和完善各項監管制度,制定加強林業項目資金管理的措施,加強源頭防范力度。完善各項資金的管理和使用制度,不斷提高林業重點項目資金的使用效益。
4、總結經驗,樹立典型。各單位、各部門要在此次林業項目資金管理檢查活動中,發現和總結項目實施單位好的經驗和做法,以便在全縣林業系統推廣與交流。檢查中如發現自查問題結果不實的,將在全局進行通報。
林業項目資金績效自評報告 8
一、基本情況
根據國家、省有關規定要大力進行林木良種選育與技術推廣提高林業科技使用率,提高林業勞動效率。
主要內容:開展林下仿生態栽培鐵皮石斛(食用、藥用的技術培訓與科技示范,開展對鐵皮石斛選育推廣。
測算依據和說明:技術示范、培訓5萬元。(財政下達預算數5萬元,完成績效目標數5萬元)
二、績效自評工作開展情況
單位先有技術人員:高級工程師2人、工程師2人;有林木良種繁育基地和實驗基地兩個。成立了林下仿生態栽培鐵皮石斛林木良種選育選育試驗小組,制定了鐵皮石斛技術培訓工作方案。
林下仿生態栽培鐵皮石斛(食用、藥用)的技術培訓與科技示范項目培訓2期,培訓時間20xx年1月—12月。
林下仿生態栽培鐵皮石斛選育推廣項目時間20xx年3月—12月。
三、綜合評價結論
通過定期對各項工作進行檢查督辦,實際了解工作進展情況,保障各項工作能按時保質保量的完成,確保預期目標的實現。提高我市生態建設林木品種;擴大仿生態栽培在林業產業化、標準化發展中的'主導地位;加快林業科技成果轉化。
四、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析
項目資金本年度已經到位,按資金使用管理暫行辦法,在進行項目支出時,嚴格按項目資金管理制度執行;實施內部監督制度,能完全達到所規定的要求,預算管理制度、財務分析制度、工作監督管理等制度健全,確保各項工作的正常開展。項目資金會計核算和財務管理,嚴格落實財政專項資金管理有關規定,做到專款專用、注重績效。今后要進一步完善這方面的制度,力求將這方面的工作做得更好。
(二)項目績效指標完成情況分析
林下仿生態栽培鐵皮石斛示范面積20畝,開展技術培訓2期,培訓150人次。鐵皮石斛進行選優與推廣。產出、效益指標預算數5萬元,全年執行數5萬元,執行率100%。滿意度指標值98%,全年完成值100%。
通過林業技術授課、現場指導培訓等服務手段促進我市林相改變、產業發展、標準生產和科技創新逐步提高。科技示范帶動明顯的林業示范區,發揮對周邊地區的輻射作用,提高了林農種植技術水平。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標已按年度計劃完成。通過引種培育授課、現場指導培訓等服務手段促進我市林相改變、產業發展、標準生產和科技創新逐步提升。今后要進一步完善培訓等方面的制度,實行更有力的措施。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
根據單位林業技術推廣和林木種苗管理的工作職能,依托單位現有的兩個示范與實驗基地,開展《林下仿生態栽培鐵皮石斛(食用、藥用)的技術推廣示范》和良種選育工作,有效促進我市林業產業發展和林木良種選育,為我市生態產業鏈,發展生態產品、組培良種打下堅實基礎。20xx年度已經在主管部門林業網站公開支出情況。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
通過引種培育想品種、培訓等服務手段。有效提高了林地的經濟產出和利用率,產業優勢突出。形成規劃布局合理、生產要素集聚、示范帶動明顯的林業示范區,發揮對周邊地區的輻射作用,在調整林業結構、提升農業產業層次、促進農業增效與社會主義新農村建設、維護生物多樣性、保護生態環境、提高森林覆蓋率等方面具有積極的意義。引種選育實驗和鐵皮石斛栽培都存在自然不可抗力和現有技術不可逆轉的災害、病害、技術不確定性風險。建議以后要加強病害防治工作的技術管理。
八、其他需說明的問題
南平市工商業聯合會年度業務費項目支出
林業項目資金績效自評報告 9
根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)文件精神,我局績效評價工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償項目資金進行了認真的績效自評。經相關業務股室全面綜合評價,我局20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償專項資金績效自評分為98分,自評等級為“優”,現將自評情況匯報如下:
一、預算支出基本情況
1、預算支出概況
20xx年區財政下撥我局第一批省級抗疫特別國債資金1751100元用于禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償。
2、預算資金使用管理情況
根據政府常務會議紀要,林業、財政、審計、紀委4部門聯合現場核實22戶禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償動物的數量、品種和標準,做到補償數據真實可靠,不少補不漏補。我局通過財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業對公賬戶,通過區財政鄉財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補償農戶。對核準的22戶禁食陸生野生動物人工繁育退出補償企業和農戶一共發放補償資金1751100元,預算資金執行率100%。
3、預算支出績效目標完成情況
區財政下撥市級抗疫特別國債資金1751100元,我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元,資金補償率100%。禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償應補償22戶企業和農戶,實際補償22戶,實際完成率100%。禁食陸生野生動物人工繁育退出補償主體滿意度100%。
二、績效評價工作情況
1、績效評價目的
項目支出評價重點是:樹立項目支出預算績效理念、強化部門項目實施管理責任,進一步規范林業項目資金的使用管理,提高林業項目資金使用效益。
2、績效評價工作過程
我局成立了局長為組長,業務分管領導為副組長,業務股室負責人為成員的績效評價工作小組,主要負責林業局部門績效自評工作的'組織領導和具體實施。根據年初設定的績效目標我們制定了切實可行的評價方案。根據各業務股室提交的工作計劃、工作總結等資料,評價小組現場進行詢查和核實,根據確定的評價指標、評價標準和評價方法統一打分,形成自評結論。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應公開的績效信息均按要求在部門門戶網站對外公開,接受社會監督。
三、存在的問題
無
林業項目資金績效自評報告 10
根據《南江縣財政局關于開展20xx年部門、政策和項目支付績效評價的通知》(南財績[20xx]5號)文件要求,現將開展20xx年林業項目支出績效評價工作有關事項報告如下:
一、項目概況
(一)項目基本情況
1.縣林業局在項目管理中的職能。縣林業局主要職責是貫徹落實黨中央關于林業和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,負責和組織全縣林業及生態保護修復的監督和管理工作;組織、協調、指導和監督全縣林業草原生態保護修復和造林綠化工作;負責森林火情監測預警、火災預防、督促檢查,指導全縣森林防火宣傳工作;負責全縣野生動植物資源的監督管理和病蟲害防治工作工作。
2.項目立項、資金申報的依據。根據上級主管部門下達任務進行項目預算和執行。
3.資金管理辦法。
按照《財政部國家林業和草原局關于印發<林業改革發展資金管理辦法>的通知》(財資環【20xx】36)號、《財政部國家林業和草原局關于印發<林業草原生態保護恢復資金管理辦法>的通知》(財資環【20xx】22)號、《四川省省級林業草原改革發展專項資金管理辦法》(川財資環【20xx】60號)相關要求進行項目管理和資金分配。
(二)項目績效目標
1.項目主要內容。
20xx年項目建設總投資7932,84.84萬元,其中:中央林業改革發展資金3951.4萬元,中央財政林業草原生態保護恢復資金3566.09萬元,省級林業草原改革發展資金415.35萬元。
2.項目績效目標。
根據預算績效管理相關要求和《林業改革發展資金管理辦法》、《林業草原生態保護恢復資金管理辦法》等相關規定,結合20xx年度財政林業項目資金下達情況,市林業局下達20xx年度財政林業項目資金績效目標。我局落實預算績效管理,做好預算績效監控工作,確保績效目標如期實現。
(1)中央林業改革發展資金總體目標:加強森林資源管護,落實納入森林資源管護補助的天保工程區65.0614萬畝,天保工程區外森林管護51.7459萬畝,國家級公益林森林生態效益補償101.3702萬畝;林業有害生物防治和監控1.2萬畝,進行森林火災預防。
(2)中央財政林業草原生態保護恢復資金總體目標:對天保工程實施單位人員社會保險給予補助,加強社會保障,確保林區和諧穩定;完善退耕還林政策給予補助0.3825萬畝,鞏固好退耕還林成果;對新一輪退耕還林任務給予補助7.5萬畝,改善水土流失,保障新一輪退耕還林任務落實,提高退耕農戶滿意度;選聘脫貧地區脫貧人口為生態護林員。
(3)省級林業草原改革發展資金總體目標:加強森林資源管護,落實省級公益林森林生態效益補償10.8089萬畝;推進高質量國土綠化;加強林業有害生物防治和森林火災預防。
3.項目績效目標分析。
20xx年度項目績效與年初預期績效目標一致,各重點項目設立依據充分,符合項目業務工作要求,目標設定切實可行,經費安排與工作相適應,資金用途明確,內控措施較為健全,工作開展嚴格按照相關規定執行,項目數量、質量完成較好,進度安排合理,具有良好的社會效益,可持續影響明顯,工作軌跡資料齊全,財務管理制度健全,資金撥付審批程序合規,財務核算及時,會計信息真實,工作開展成效明顯,服務對象當事人雙方滿意度高,資金使用績效好。
二、資金計劃、到位及使用情況
(一)項目資金計劃、到位、使用情況
(二)項目財務管理情況
項目資金管理重點在抓總體、抓計劃、抓資金和抓財務管理等工作方面下功夫,結合項目特點不斷完善資金監管措施,完善相關資金管理辦法:一是嚴格項目和資金管理,嚴控項目成本費用,項目建設按程序實施,制定方案,嚴格按批復后方案實施,對項目實施中的種苗采購實行公開招標采購,對成本費用支出等項目實施全過程監管,規范資金管理程序,監督資金支付的合規性,嚴把項目管理關;二是惠民補助資金兌現項目,實行“一卡通”信息平臺管理,嚴把補助享受對象關,嚴禁虛報冒領、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費等現象的發生。通過這一系列管理措施及手段,基本上杜絕了項目資金的違規違紀現象發生,總體上保障了項目資金的安全運行、合規使用、合理使用、正確賬務處理和會計核算,促進了項目資金使用效益的充分發揮。
三、項目實施及管理情況
項目從立項、編制方案、批復、任務分解、造價預算評審、政府采購、工程實施等環節,一律嚴格執行國家項目管理相關規定,并強化和落實了一系列管理措施,一是強化項目管理機構班子建設,重大項目成立了項目領導小組和工作班子,實行“一名領導、一個項目、一套專門班子”的領導掛聯項目責任制,為項目建設提供了組織保障。二是嚴格執行項目基本建設程序,林業項目計劃下達、任務分解、申請立項、造價預算評審、招投標、種苗采購等前期工作,一律實行民主決策、陽光操作、先報批后實施制度。杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,保障了項目按計劃、按批復、按程序組織實施。三是加強項目設計與施工現場管理,嚴格執行國家相關技術規程規范和標準,按照批準的實施方案和作業設計組織施工,杜絕施工的隨意性和盲目趕時間搶項目進度現象。對現有森林資源和新實施的各個林業項目,認真落實后期撫育管護責任制,確保造林和管護質量,努力鞏固項目建設成效。四是推行項目質量驗收制。按照“誰牽頭規劃,誰組織實施,誰負責驗收”的部門責任制原則,實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制。各項目實施單位(林場、鄉鎮林業站)年度任務完成后,實行自查驗收制度。縣林業局由項目牽頭部門開展全面檢查驗收,對驗收合格的提交驗收報告,作為財務報賬和兌現工程款的基本依據。對工程質量不合格的,提出整改意見限期整改,直至達到驗收標準。通過以上行之有效的管理措施,杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,確保項目按計劃、按批復、按程序組織實施。
四、目標及績效完成情況
20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念下,堅定“生態立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”發展思路,依托綠色生態優勢,加大綠色價值再造,大力發展生態林業、富民林業、民生林業、效益林業和平安林業。現將績效指標完成情況分析如下:
退耕還林補助政策兌現項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數2697.81萬元,執行數為2697.81萬元,完成預算的100%。通過項目實施,增加了農民收入,助力扶貧,達到生態富民的.目標,實現了綠水青山就是金山銀山。同時,改善了生態環境,促進了農業生產結構調整。
集體和個人所有公益林生態效益補償項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數1579.22萬元,執行數為1579.22萬元,完成預算的100%。通過項目實施,生態效益補償和生態護林等資金的注入,惠及我縣9萬多戶林農,有效促進了林農增收,對助力脫貧攻堅,促進社會發展有極大的推動作用。同時改善了生態環境,水質量穩步提升,森林防護功能明顯加強。
天然商品林停伐管護補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數784.69萬元,執行數為784.69萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林管護職工隊伍建設的穩定性,對保護現有森林資源、林業有害生物防治、弘揚生態文化、保障民生、構建完整的森林生態系統起到了積極的作用。
生態護林員補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數700萬元,執行數為700萬元,完成預算的100%。通過項目實施,精準帶動900余戶貧困人口脫貧和增收,既解決了貧困人口脫貧問題,又夯實了林草工作的根基,實現了脫貧攻堅和生態保護“雙贏”。
天保工程績效目標完成情況綜述。項目全年預算數1105.4萬元,執行數為1105.4萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林職工隊伍建設的穩定性,增加了管護人員收入,維持了社會和諧穩定。
五、評價結論
20xx年度項目績效目標與年初預期績效目標一致,資金管理規范,項目管理到位,政策執行有力,有效發揮了財政資金的使用效益。項目組織實施和資金使用管理基本規范,取得了較好的生態、經濟和社會效益,項目績效目標自評得分91分。
六、存在的問題及建議
(一)存在的問題:
主要是項目開展中期自評及期末考評相結合的方式還存在一些差距,對項目的執行進度管理更新不及時,績效目標完成情況追蹤管理不徹底。
(二)建議
下一步我們將結合績效目標完成情況,嚴格執行預算績效管理,增強預算約束力,做好預算項目支出績效目標及各項績效指標的細化、量化工作,提高財政資金的使用效益,同時確保績效目標如期實現。
林業項目資金績效自評報告 11
根據《保山市林業和草原局轉發云南省林業和草原局關于開展20xx年度中央對地方專項轉移支付績效目標自評工作的通知》文件要求,現將我縣20xx年度林業改革發展資金績效評價自評情況報告如下:
一、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年上級共下達我縣林業改革發展資金296.2萬元,全部用于中央財政森林生態效益補償,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析
20xx年中央財政森林生態效益補償項目資金全年執行數為57.64萬元,執行率為19.46%。
3.項目資金管理情況分析
縣財政部門和縣林業主管部門嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現補助資金,建立健全財務管理和會計核算制度,設置專賬核算補助資金,確保補助資金專款專用。
資金項目嚴格按相關規定進行管理,由縣財政局和縣林草局對項目的實施情況和資金的使用情況進行監督、檢查。嚴格財務管理制度,適時核撥到位,堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規行為,嚴格接受審計監督。對違紀違規問題嚴肅查處,并將情況上報市財政局和市林草局。
(二)總體績效完成情況分析
在評價過程中,根據預定的評價指標體系,采用定量分析和定性分析相結合的方法,對產出指標、效益指標、滿意度指標三項一級指標、八項二級指標進行了自評,較好的完成了年初績效指標。
(三)項目績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
①數量指標
貧困地區新增管護面積≥19.11萬畝,全年實際完成19.11萬畝;
人均林木管護面積≥4065畝,實際完成人均林木管護面積4777畝;
新增公益崗位數量≥40個,實際新增公益崗位數量40個;
國家級公益林管護員選聘人數≥40人,其中建檔立卡貧困人口數≥15人,實際完成國家級公益林管護員選聘40人,其中建檔立卡貧困人口15人。
②質量指標
國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%,實際選聘方案制定率100%。
③時效指標
補助資金及時發放率≥100%,全年實際完成19.46%;
森林生態效益當期任務完成率≥100%,全年實際森林生態效益當期任務完成率100%。
④成本指標
國有國家級公益林管護補助標準10元/畝,全年完成10元/畝。
2.效益指標完成情況分析
①經濟效益指標
帶動增加貧困人口收入≥296.2萬元,實際全年完成57.64萬元。
②社會效益指標
公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業數量≥15人,實際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業15人;
帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數≥64人,實際帶動建檔立卡貧困人口脫貧67人。
③生態效益指標
國家級公益林區生態環境明顯改善。
3.滿意度指標完成情況分析
國家級公益林管護員滿意度≥95%,全年實際100%;
受益群眾滿意度≥90%,全年實際100%;
受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%,全年實際100%。
二、偏離績效目標原因和下一步改進措施
(一)偏離績效目標原因
由于地方財政困難,20xx年度中央財政森林生態效益補償238.56萬元資金尚未到位,未充分發揮森林生態效益補償資金的社會、經濟效益。
(二)下一步改進措施
積極主動與縣財政局申請、溝通、協調,盡快撥付項目資金,待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進行使用。
三、績效自評結果擬應用和公開情況
績效評價自評工作是有利于國家和人民的好事,意義重大,建議績效評價結果應公開、公布,其結果作為下年度生產計劃的編制依據和年度預算安排的依據。
四、項目實施的經驗、問題和建議
(一)主要經驗及做法
1.加強領導,建立管護責任制。縣、鄉、村各級將生態效益補償項目建設納入林業建設發展領導任期目標責任制,并層層簽訂責任狀,做到目標落實,責任明確。
2.完善制度,嚴格考核獎懲。為了使森林生態效益補償工作進入制度化、常態化,根據相關法律法規并結合本縣實際,縣級制定了《施甸縣生態公益林管護實施方案(試行)》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度(試行)》等相關的項目實施操作辦法。鄉鎮管護人員實行村委會和林業站共同管理,林場管護人員由林場直接管理,林業站、林場定期組織護林員培訓學習,建立管護制度、完善管護合同,督促管護責任落實。要求管護人員認真填寫“管護人員巡山記錄表”,定期對管護人員進行考核,并將管護勞務費與管護實績進行掛鉤,通過嚴格考核管理,充分調動管護人員積極性,增強管護人員責任感。
3.深入宣傳,提高全民保護意識。為使全社會認識了解實施森林生態效益補償的重要意義,得到社會各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓班。二是通過印發有關法律、法規、條例及宣傳手冊,粘貼標語等方式進行宣傳。三是在全縣公益林區交通沿線設立永久性公益林標志碑61座進行宣傳。
4.科學規劃,著力抓好基礎設施建設。以提高管護質量和管護能力為立足點,著力加快公益林管護站點和公益林區道路建設。
5.加大督查力度,確保工作落實。嚴格按照《中央森林生態效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態效益補償資金管理辦法》、《云南省重點公益林生態效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求,定期不定期開展督促檢查,發現問題,及時整改完善,對違反相關規定的依法依規進行查處和問責,嚴肅工作紀律,確保工作的落實。
(二)存在的主要問題
一是穩定公益林面積壓力較大。一方面建設項目征占用公益林與穩定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償的標準仍然偏低,經營公益林與經營商品林之間經濟收益的'差距較大,部分群眾對公益林的經營管護已失去積極性,增加了實施森林生態效益補償工作的難度。
二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務費大約人均14000元/年,由于管護費標準偏低和當前農村勞動力外出打工現象嚴重等原因,好的護林員難找,這給我們管護工作的健康有序開展帶來了一定的難度。
(三)意見及建議
1.為應對工程項目建設要求,對國家級公益林范圍給予適當進行調整。
2.建立健全資源管理制度,特別是公益林撫育采伐操作細則,包括審核程序和要求。
3.適當提高公益林補償標準,以提高林農積極性。
五、其他需要說明的問題
無。
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