鄉村振興調研報告范文(精選20篇)
在人們越來越注重自身素養的今天,報告的適用范圍越來越廣泛,報告包含標題、正文、結尾等。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編精心整理的鄉村振興調研報告范文(精選20篇),歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興調研報告1
農村穩則天下安,農業興則基礎牢,農民富則國家盛。黨的十九大報告提出“農業農村農民問題是關系國計民生的根本問題,要堅持農業農村優先發展,實施鄉村振興戰略”,并就“鄉村振興”明確提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村發展總體要求,將其提升到戰略高度,寫入黨章。為農業農村改革發展指明了航向。就xx市來看,近幾年來圍繞建設美麗新xx和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施“鄉村振興”戰略工作中作了許多有益探索,取得了顯著成效。但與新時期黨中央十九大提出的“鄉村振興”戰略要求相比,還有很大差距,且有很長的路要走。x月中旬,xx市統計局民調中心聯合xx市統計局,按照xx省“鄉村振興”百村千戶民調調查的通知精神,分四個組對部分xx市鄉鎮進行了入戶調查,并采取了召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就xx市實施“鄉村振興”戰略工作情況進行了全面調研,對xx市實施“鄉村振興”戰略工作實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將調研情況報告如下。
一、xx市實施“鄉村振興”戰略工作面臨的現狀
xx市總面積xxxx平方公里,轄xx個鄉鎮、x個街道辦事處,xxx個行政村(居委會)。其中行政村達xxx個。xxxx年xx市總人口達xxx.xx萬人,其中:xxxx年xx鄉村人口xxx.xx萬人(xxxx年未發布)。從以上數據可知,xx仍是一個農業大市。因此,xx市委市政府始終把解決“三農”問題作為全市工作的重要抓手。特別是今年脫貧攻堅進行決勝期以來,不斷加大資金投入和支農惠農工作扶持力度,使得xx市農業和農村工作實現了穩定發展的顯著成效。xxxx年(xxxx年農業普查數據暫未發布,用xxxx年數據)糧食播種面積xxx.xx萬畝,總產量xxxxxx噸;油料播種面積xxxxx萬畝,總產量xxxxx噸;生豬出欄xxxxx萬頭,產量達xxxxxx噸;造林面積達xxxxxx畝……;xxxx年,xx市農民人均可支配收入xxxxx元,同比增長x.x%。
(一)推進城鄉融合發展,走城鄉融合發展之路。
1.農村基礎設施顯著改善。xx市把農村基礎設施建設作為建設美麗新xx的重要抓手,不斷加大農村基礎設施建設和公共服務發展,城鄉二元結構差距逐步縮小。至xxxx年底,xx市建成遍鄉農村公路共xxxx公里。其中xxxx年建成扶貧公路xx.xx公里,窄路加寬xx公里,本級財政投入新建xx.x公里。目前xx市xxx個行政村道路硬化全部完成,實現了村村通。并且全面推進農村基礎設施提檔升級,深入推進“四好農村路”建設,計劃xxxx—xxxx年力爭建成xxx公里農村公路,推進農村公路向進村入戶延伸。xxxx年,xx市成立了書記任“河長”制的制度。xx境內流徑x大河流(中小河流共xx條)x水河及xx河。目前護堤二期治理工程共投入xxxx萬元;中小型河流治理中,其中小水河治理投入xxx.xx萬元,潯江河治理投入xxxx.x萬元;xxxx年止xx市有水庫xxx座(大型x座,中型小Ⅰxx座,小Ⅱxxx座)山塘xxxxx處。xxxx年一年中,水庫共完成投資xxxx.xx萬元,山塘共完成投資xxx.xx萬元。
2.建立健全了城鄉一體化的公共服務體系。一個地方及至一個國家的發展,離不開教育的優先發展和人才的拓展引進。優先發展農村教育事業,落實統一城鄉義務教育經費保障機制政策,全面改善鄉村薄弱學校基本辦學條件。xx市xxxx年共有鄉村中小學xxx所,在校學生達xxxxx人,義務制教育標準化建設成效顯著,基本做到學有所育。xx市完善基本公共衛生服務項目補助政策,支持鄉鎮衛生院和村衛生室改善條件。至xxxx年底止,全市共有鄉衛生院xx所,新改建村衛生室xxx所(其中xxxx年新建xx所),聘用鄉村醫生xxx人。做好農村特別是貧困戶的重特大疾病救助工作,做好農村最低生活保障動態化、精細化管理工作,把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。
3.各種資源向鄉村合理流動,加快發展村級集體經濟。大力做好農村創業扶持工作,為涉農項目要求金融部門盡量提供擔保貸款業務,培育新型農業經營主體和服務主體,鼓勵大中專畢業生、科技人員、工商業主返鄉下鄉創業。并引導一批農民合作社規范化發展。產業成長了一批“公司+農戶”模式的龍頭企業。如“xx市xx有限公司”及“xx市xx有限公司”等等。大力發展休閑度假、產業開拓的各種休閑農莊。xx市制定并實施了發展村級集體經濟三年計劃,以資產、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進村集體經濟收入穩定增長,全市村集體經營性收入年均增長x%左右。
(二)完善和鞏固農村基本經營制度,促進共同富裕。
1.土地確權頒證工作圓滿完成。從xxxx年農村土地承包經營確權登記頒證工作全面啟動以來,經過三年來艱苦細致工作,至xxxx年底全部完成全市xxx個行政村的土地確權頒證工作。在落實集體所有權、穩定農戶承包權的基礎上,積極盤活土地流轉經營權,建立健全了農村土地產權流轉交易市場。像xx“xx生態農業發展有限公司”流轉農民油茶山面積xx.x萬畝,涉及農戶x.x萬戶,其中對接貧困戶xxxx戶。有效地實現了土地流轉規模經營效益,增加了廣大農民收入,實現了共同富裕目標。
2.開展扶貧決勝攻堅任務。切實夯實扶貧舉措,制定并下發了《xxxx—xxxx年脫貧攻堅三年行動工作計劃》,要求推進產業、金融、就業、安居、教育、健康、兜底、設施、黨建、社會等十大扶貧舉措進一步得到落實。例如在教育扶貧方面,確保建檔立卡家庭經濟困難學生全面落實“一提高”、“兩降低”、“三全面”、“四保障”、“六傾斜”、“八免費”等各項教育扶持政策。全體市級領導帶頭,各鄉鎮辦事處、各行業、各后盾單位、各駐村工作隊統一行動,規范填寫扶貧手冊,夯實基礎臺賬資料,宣傳扶持政策、落實幫扶措施,確保圓滿完成脫貧攻堅任務。
3.優化收入結構,促進農民增產增收。xx市人社局積極開展中介幫扶外出打工機制,堅持工資性、財產性、經營性收入及轉移支付增長協同發力,促進農民收入扶持普遍較快增長,提高農民經營性收入。鼓勵農民將承包地經營權、四荒地使用權、集體建設用地、政策補貼等通過折股量化參與農業產業化經營。像“xx市xx生態農業開發展限公司”,廣大農民以土地入股,大力發展茶葉生產,形成了以茶文化為載體、集鄉村休閑、餐飲娛樂的生態農莊發展模式,極大地調動當地農民的`生產積極性,增加了農民收入渠道
(三)農村一二三產業融合發展,農業供給側結構改革長足發展。
1.實施農產品品牌產業強市行動。xx是農業大市,農業主導產業優勢明顯,在全省乃至全國占有重要位置。先后獲得“全國糧食生產先進縣”、“xx萬畝國家級優質水稻制種基地”、“xx省農業產業化經營先進縣”、“xx省牲豬出口基地”等榮譽稱號。出現xx油茶、xx貢茶、xx紅薯粉皮等有影響力的區域公用品牌。
2.一二三戶整合一起的現代農業加速發展。xx市積極推廣“公司+合作社+農戶”、“公司+大戶”等新型農業組織模式,發展多種形式適度經營規模,重點培育一批專業型悉種養大戶、示范性家庭化農(林)場、服務型農民合作社、領軍型農業(林業)龍頭企業。xx市農業產業化企業搶抓發展先機,堅持以市場為導向,以增收增效為目標,奮力推進產業擴張和創新,全市共約有農產品加工企業約xxx家,規模以上農業產業化龍頭企業已經發展到xx多家,其中國家級龍頭企業一家。糧食、紅薯、油茶、茶葉、禽畜加工業成為xx的優勢產業,油茶、紅薯、茶葉加工成為xx市農產品的特色產業。xx還是傳統的蔬菜生產大市,早在xxxx年就被確為全國xxx個蔬菜生產重點縣之一。像“xx市綠聯生態農業有限公司”印證了xx市農業供給側改革取得了極大成就。該公司共流轉土地xxxx多畝,再生稻有一半面積,又建成了一個xx噸的生產加工廠。xxxx年,xx市在糧食面積總產量保持穩定的前提下,著力優化結構,提升品質,增加效益,綠色高產高效模式推廣面積突破xx萬畝,打造了x個高檔優質稻高標準萬畝示范片,輻射帶動全市水稻播種面積xxx萬畝,糧食加工業主要分布在國家級農業產業示范基地“xx市xx科技園”內。xx市委市政府高度重視一二三產業融合一起的現代農業模式建設,出臺了一系列的獎勵和扶持政策,為xx市經濟轉型開創了新的局面!
(四)踐行綠色發展理念,建設美麗幸福新xx。
1.農村生態環境得到進一步改善。xx市委市政府提出“建設生態xx、實力xx、幸福xx、開放xx”活動,打造新時代美麗鄉村,建設生態宜居新xx。xxxx年,全市完成森林總面積xxx萬畝,其中xxxx年新造林面積x.xx萬畝,建成速生林x.x萬畝,森林覆蓋率達xx.xx%,森林總蓄積量xxx.xx萬立方米,建成綠化覆蓋率xx.x%,綠地率xx.x%,人均公園綠地面積x.xx平方米每人。建成國家級濕地公園一處,即“x水國家濕地公園”,省級森林公園一處——xx竹海森林公園。最近,市委市政府實施了“百城千城萬村”新農村建設工程。著力整治農村環境,重點整治農村垃圾、污水、廁所,大力治理生態環境,推進農村福分上轉運一體化模式,推行分類施放、收集、運輸、處置機制。推進廁所革命,完善農村公廁布點,積極創新生態公廁,全面普及農戶家庭水沖式廁所,健全農村生活污水網管和終端運維管理服務機制,確保污水有效處理。
2.農業生產條件得到進一步提升。xx市xxxx年完成高標準農田項目共x個,共投資xxxx萬元,建成高標準農田xxxxx.xx畝。全市農機總動力達xx.x萬千瓦,機械化綜合水平達xx.xx%,其中水稻機械化綜合水平達xx.x%,有力改善了農田水利基礎設施建設狀況,有效解決了糧食增產增收的后顧之憂。
3.農民生活條件得到進一步提高。打造新時代美麗鄉村,建設生態移居新xx,并在鄉村廣泛開展文明村鎮、文明家庭等精神文明創建活動和好媳婦、好公婆、xx好人等評選活動。xxxx年農村人均可支配收入達xxxxx元,農村居民最低生活保障月均保障人數xxxxx人,農村xx周歲老人養老金待遇進一步提高。
(五)傳承優秀傳統文化,推進鄉村文化興盛之路。
xx市幾年來,不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領,以建設美麗、幸福新xx為主題,狠抓農村環境整治,注重鄉風民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互促進、相得益彰的良好勢頭。
1.弘揚優秀傳統文化。把xx優秀傳統文化與時代要求相結合加以創新,形成了xx特色的農耕文化、xx文化、xx文化、紅色革命文化、地方民俗文化等傳統文化,農村精神文明建設得以廣泛弘揚。積極倡導節儉辦事新風尚,堅決反對彩禮、人情、建房等攀比之風,遏制鋪張浪費、大操大辦。提倡廣大村民參與健身鍛煉、休息時間多在村級圖書館看書讀報,倡導廣大村民舉辦棋類比賽、廣場舞比賽、各類球類體育比賽等新風尚。除了對基礎設施、環境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設。至xxxx年底全市有村級文化站xx個,村級農家書記xxx家,實現全覆蓋,極大地豐富了鄉村千家萬戶的精神文化生活。
2.推進鄉村移風易俗,摒棄不良陋習。xx市政府出臺了《規范操辦婚喪喜慶事宜的規定》,向全體市民及所有公職人員發起“帶頭樹新風”的倡議活動,發揮示范引領作用,樹立一批好典型。并指導各村分別結合各村實際情況制定《村規民約》,崇尚科學,摒棄陋習。嚴禁買碼賭博、辦酒泛濫、庸俗表演、厚葬薄養等陳規陋習。
二、xx市實施“鄉村振興”戰略工作不足之處
綜上所述,xx市在“鄉村振興”戰略工作及發展方面取得了顯著成績。但同時必須看到,農村經濟社會發展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉差距依然很大,同時與新時期黨的“十九大”提出的“鄉村振興”戰略要求相比,更是差距很大。
1.農村基礎設施建設亟待加強。要想富,先修路。xx地處丘陵地帶,地域廣袤。合并后的xxx個行政村分布地廣(另還有近百個自然村),尤其是亮源、長坪、太平圩鄉等貧困鄉,不但地勢海拔高,而且經濟不發達,農村基礎建設成本很高,困難重重。更是由于歷史欠賬,發展不平衡。農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件與城鎮比依然有很大差距,改、修路資金投入仍然捉襟見肘。此次調研,深入到部分村,看到的公路路面一般為x-x.xm寬,只容單車道行駛,部分路面年久失修,坑坑洼洼,出行仍然困難……。
2.農村教育事業基礎依然薄弱。國家振興,民族復興,離不開教育事業的支撐作用。xx市農村中小學約xxx所,在校學生近x萬多人,鄉村教師依然不足,特別是優秀骨干教師更是少得可憐,部分教師一心想調往城市(并且學校教學硬件設備極其缺乏)。尤其個別貧困鄉中小學教師都是些年齡偏大的,年輕教師很少。有少部分代課教師待遇更差,月工資不足xxxx元,且無任何福利,無法養家糊口。教學硬件設備投入較城市差距甚大,沒有電腦室、圖書室,體育設施場地也極其缺乏(如羽毛球場地等),上述軟、硬件x大原因,嚴重制約了xx市農村教育事業的大發展……。
3.農業產業不大不強的問題仍然突出。xx市糧食作物多特色產業格局還未占主導作用,且國家級(只一家)及省級品牌編少。像xx油茶、蔬菜、茶葉、紅薯粉皮、牲豬等特色產業未有國家級品牌,也沒有形成銷售過十億元的大型龍頭品龍頭企業。農田及土地設施應對災害氣候能力不強。xxxx年全年僅建成高標準農田不足x萬畝,任務顯然艱巨。
4.農村環境狀況仍然堪憂。糧食作物(甚至蔬菜)濫用的農藥化肥、生活污水、生活垃圾和如廁等成為農村環境污染的主要原因。這次調研到個別村,沿途未看到設立的任何垃圾處理設置,村民的垃圾處理是亂丟亂扔,甚至個別組柴、草堆放在屋前屋后,無人管理,很少見村莊建有生活污水處理設施,農村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,在炎熱的夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態環境,危害人類生存環境。
5.鄉村陳規陋習時有抬頭。部分村里仍然大興婚嫁喜慶之風,大興人情之風,生日喜慶也要擺辦酒席,收受禮金。經調研,大部分家庭一年要承受人情費幾千元,個別家庭甚至上萬元乃至幾萬元之巨,人情費泛濫成風。還有個別村民沉迷于字牌、麻將等賭博。農村精神文明建設離“鄉村振興”建設目標還有不少差距,一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差。
三、對xx市實施“鄉村振興”戰略工作的建議
1.農村基礎設施建設仍然是“鄉村振興”工作的重要抓手。以建設美麗、幸福xx為契機,完善農村公路改擴建、農作物設施改造、農民飲水安全、農村電氣化及農房庭院綠化美化等工程建設要著力扶持推進不放松。尤其是農村公路拓寬改造及農田水利設施建設更是重中之重。要加大對農村公路及農田水利設施建設的投入力度,除了加大資金支持力度外,更要注重各種支農惠農政策在農村的落實。增加各種農業貸款額度,支持農村農業各項事業的全面發展。讓農村不僅留得住農村人,還要留得住各種城里人來住、來玩、來發展產業的大好形勢。
2.繼續加大對農村教育事業的支持力度。鄉村要振興,教育要先行。農村教育事業面臨兩項亟待解決的問題。一是硬件設施建設:包括校舍的標準化建設、電腦室的設立、各種校體育場館的建立等等;二是軟件設施建設:包括教師人數的確定,更重要的是教師素質的自身提高,要吸引一大批優秀骨干教師定期下鄉施教等等。教師素質的高低是決定農村教育事業成改的重要因素。市委、市政府要在資金和績效考核上不但要與城里教師及公務員享受同等待遇,還要偏重高于。要不折不扣執行x政辦發〔xxxx〕xx號《xx市鄉村教師支持計劃(xxxx-xxxx)實施細則》文件的操作執行,使廣大農村老師安心農村工作,不思進城調動之念頭。建議一是可否建立城鄉教師交流制度:既城鎮優秀骨干教師定期下鄉支教x-x年,返城后得到提拔重用;二是解決部分鄉村代課教師待遇,財政支持提高月工資超二千元,并每年在招考鄉村教師時給予優先加分錄用,使他們勤奮努力安心教師工作,解決后顧之憂,心有奔頭。
3.改善農村環境狀況,加大生態環境建設力度。大力推進鄉村生態文明建設,積極推進農村生產、生活和消費方式的綠色化、生態化。以提升農村環境綜合整治內容為重點,實施村莊整治建設,按照城鄉基本公共服務均等化的要求,以生活垃圾收集、生活污水治理為重點,從源頭上推進農村綜合整治,實施美麗鄉村建設,做到“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”,宜居、宜業、宜游的美麗、幸福新農村。
4.大力發展特色產業,推進農業生產三產業融合發展。充分挖掘全市農業資料、特色產業、生態環境等優勢。突出休閑農業、精深加工農業、特色農業等領域,重點打造一批投資規模大、技術含量高、市場份額大、對xx市現代農業發展有重大影響和帶動作用的龍頭骨干企業。xx市具有糧油、畜禽兩大優勢特色產業。一要建設高標準種養基地,三年內規劃建設xx個高標準種養示范基地;二要發展農立品加工產業區,三年內計劃建設x個農產品加工倉儲項目;三要著力打造知名品牌,如“xx”、“xx”、“xx油”、“xx紅薯粉皮”等系列農產品品牌。
5.大力發展鄉村旅游和生態文化旅游。幾年來,xx市加快了經濟結構轉型力度,發展了一批鄉村旅游項目。像xx市xx旅游度假區、亮源關王水庫旅游區、元門坳風景區等一大批鄉村游使人心礦神貽,流連忘返。xx市更要借承辦xxxx年xx省冬季鄉村旅游文化節活動,大力發展鄉村旅游事業,為全城旅游發展奠定堅實基礎,加快建成鄉村游、生態休閑、特色文化、康養度假、產業互融為一體的綜合旅游發展區。
6.加強農村精神文明建設,提倡移風易俗,革除陳規陋習新風尚。要以戶為主,以村為基礎,以鄉鎮為龍頭,開展文明家庭、文明村莊創建活動。加強農村思想文化陣地建設。爭取每個行政村要有村級文化站,在文化站開展各種健康、棋類活動,正確引導村民養成向上向善、尊老愛親、重義守信、勤儉持家的高尚風格。提高村民素質,摒棄麻將、牌類賭博、辦酒泛濫、大事鋪張浪費、婚喪喜慶等陳規陋習。
xx市委、市政府高度重視實施“鄉村振興”戰略工作,健全黨委統一領導、政府負責的農村工作領導體制,成立實施“鄉村振興”戰略領導小組,由市委書記任組長、市長任第一副組長、市委副書記任常務副組長,有關市委常委、市人民政府副市長任副組長的高規格工作機構。按照黨政一把手是第一責任人,三級書記抓“鄉村振興”的要求,落實實施“鄉村振興”戰略領導責任制。并且從xxxx年起建立市、鄉黨政領導班子和領導干部推進“鄉村振興”戰略的實績考核制度。我們有理由堅信,有市委、市政府的高度支持與重視;有xxx萬xx人民的衷心擁護,xx市“鄉村振興”戰略一定會取得成功,使xx經濟邁向快速發展的燦爛明天~!
鄉村振興調研報告2
一、農業、農村、農民現狀
(一)農業農村基礎設施滯后
全縣農業基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善,農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統一規劃,項目打捆使用,農口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產業,有產業無項目支撐。
(二)農業經營者素質不高
受傳統農業的影響,我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多,農戶經營較為分散,直接導致產業規模小,很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺,部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職,無法全身心投入農村技術推廣工作,同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
(三)農業產業化程度不高
我縣龍頭企業(業主)發展規模較小,示范引領作用不強,部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農產品產銷難對接,農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息,其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。
(四)基層政府服務能力不強
鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦,難以吸引優秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統的方法解決新問題,在落實示范帶動、農業產業開發中,缺乏創新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部,由于缺乏基層工作經驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神,貽誤了發展良機,造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍,為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位,從政治高度認識做好“三農”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環境,牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時,引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務“三農”工作的能力。
(二)加快培育新型農業經營主體
加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系,培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人,扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式,促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務,使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動,創建一批省市級示范社、示范農場。
(三)大力推進農村基礎設施建設
加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式,進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率,加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源,加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的.推廣利用,積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網、路網、渠網”等配套設施,改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作,切實保障農民住房安全。
(四)加大農業項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策,加大農業項目資金整合,注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性,實現產業化基地建設的快速健康發展,最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料,實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系,實現農業廢棄物無害化綜合利用,促進現代農業轉型升級,形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。
鄉村振興調研報告3
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標,深入實施鄉村振興戰略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南是這樣,于今天我們的發展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規律。
(二)強化規劃引領。
注重美麗鄉村的規劃建設,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,充分結合實際和發揮自身優勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢,在中國美院的協助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎,實現了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環境整治。
注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現了垃圾的“戶集、村收、鎮中轉”。另外微型化的'污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現了村內污水2級以上的生態處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著力產業發展。
牢固樹立建設和經營并重的理念,大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游,推動農業生產經營形態多樣化的同時,只要將美麗鄉村建設和產業結構調整,村美與民富相結合,發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在19xx年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20xx年底全集團公司實現工業產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業,以建設美好生活為愿景,引領產業變革、推動產業進步為使命,以技術創新為驅動,推動產業升級、綠色發展。自20xx年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數十項技術專利,自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現了邊開采、邊恢復,采區見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言,不僅僅是廠區環境優美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
鄉村振興調研報告4
建設社會主義新農村,體現了社會主義制度的優越性和我國改革開放三十年來的發展實力,既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經濟發展成果的一項戰略舉措,又是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政潛力建設和先進性建設等理念在農村工作中的集中體現,關系社會主義現代化建設全局、社會穩定和黨的執政地位。根據民權縣縣委組織部的統一部署,在林七鄉黨委政府的大力支持和指導下,于今年9月下旬通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對XX村關于新農村建設方面進行了調研,現將有關狀況整理如下:
一、xx村新農村建設的主要做法
(一)XX村概況
XX村座落在民權縣縣城的東北部,與縣城相連,距縣城22公里,距鎮政府所在地1公里,公路從村中穿過,地理條件優越,全村總面積為13。5平方公里,轄8個自然村13村民小組,713戶人,全村可用耕地3024畝,水面面積50畝,20xx年人均純收入4200元,村群眾經濟收入達4。6萬元,全村共有65名黨員,設一個黨總支,二個黨支部,下設11個黨小組,村級組織健全。
(二)新農村建設的主要做法
1、精心謀劃,科學制定新農村建設規劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學編制,堅持標準,逐步到位”的原則,設定好新農村建設的規劃。
2、理清思路,調整優化農業產業結構。
利用X村地處城郊的地理優勢,加大產業結構調整,加強群眾資產的管理,著力抓好經濟發展,農村經濟和村級群眾經濟穩步發展。一是發展特色農業,現代農業和效益
農業,促進農民增收,用心引導村民發展優質糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產品,并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養殖規模,如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區的區位優勢,大力發展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區居民帶給新鮮蔬菜,菜農收入穩步提高。二是用心發展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類中介服務組織,扶優做強農村經濟發展思路,帶動村民用心發展生產,增加收入。三是用心做好農村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經濟收入。
3、整合資源,加快農村基礎設施建設。
X村堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會主義新農村的出發點和落腳點,從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手,應對農村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題,村兩委干部用心爭取上級政府和有關部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎設施建設。
4、建立機制,切實加強新農村建設領導。
按照林七鄉黨委政府建設社會主義新農村的要求,成立了新農村建設領導組,X村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領導小組會議,專題研究新農村建設工作,真正構成了“市指導、縣組織、鄉鎮主抓、村實施”的良好氛圍。
二、X村新農村建設的一點成效
1、實事求是,量力而行。
從X村的實際出發,以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時,既按照新農村的標準嚴格要求,又切合村情實際、切實可行,不增加農民負擔,不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
2、整體推進,突出重點。
新農村建設是一個復雜的系統工程。X村下轄8個自然村,一方面既按照統一部署,統一規劃,整體推進;另一方面,又從解決好農民關心的具體問題入手,找準突破口,根據當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。
3、干群關系得到必須改善。
以前鄉鎮干部及村干部下農村入農戶時,是“要錢要命”,而此刻是“送錢送物”。
三、X村新農村建設存在的問題及啟示
1、徐村黨員干部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,多數人卻表示要等上面布置;多數農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設,對抓建設促發展沒有區別。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的,這證明X村部分農村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創新性地去開展工作。如此看來,X村兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質高低,必須程度上決定著該村新農村建設行動的`成敗。
2、農村小型基礎設施投入少問題。
農村稅費改革后,農村公益事業建設實行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統一農民的意見,使得農村小型基礎設施建設成為目前農業投入方面的一個薄弱環節。
3、村民文化素質不高,對科技應用的不夠
實踐告訴我們,要想使農民富起來,使他們成為新型農民,不加大科教的投入力度,不注重農村的衛生事業、法制教育是不行的,沒有高素質的有文化、懂科技、會經營、善管理的農民,增加農民收入是十分困難的。因此,我認為要實施“農民知識化工程”,用5—10年的時間,建立培訓示范基地,培養一些精通種植業、水產養殖業、畜牧特產業等技術能人,讓每一個農戶至少要有一個懂技術的明白人,要以鄉、村為單位做好非農業的專業技術培訓。
鄉村振興調研報告5
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,并將其提升到戰略高度、寫入黨章,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”,只有讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。
一、鄉村基礎現狀
1、農業產業競爭弱。縣內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌,但由于規模小、市場份額占有率低,真正有輻射效應的品牌產品不多,知名品牌更少,產品宣傳力度小,申報注冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠,有的有名無牌,有的有牌無名,缺乏市場競爭力。
2、主體作用發揮差。由于多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。
4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩,農村產業融合型人才缺乏,農業產業規模不大,帶動能力弱,與二三產業融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在,鄉村文化項目單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。
6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發展不平衡不充分,鄉村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比更有很大差距。
7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素,技術服務不到位制約著我縣農業產業的發展,農業部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
二、實施鄉村振興,完善鄉村村基礎設施建設。首先,堅持以工補農,以城帶鄉,把公共基礎設施建設的側重點放在農村,推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業,實現勞動力內部轉移,鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次,優先發展農村教育事業,優化教育資源的配置,提高農村教育質量。全縣學校布局進一步優化,各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉學校布局一體化。最后,完善農村社會醫療保障體系建設,推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大,可報銷比例和范圍不斷擴大,但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用,認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任,我們要貼心,細心、耐心地講解醫保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫保,不至于“救護車一響,一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務體系,讓更多人放心看病。
三、實施鄉村振興,厚植鄉村文化底蘊。一是實施文明培育工程,促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動,以城帶鄉,城鄉共建,將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來,在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動,通過規范紅白理事會,制定村規民約,春節送春聯、送吊掛,移風易俗文藝晚會展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文并茂地融入到鎮村建設中,在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,著力突出公共服務和文化建設,21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化,提升文化底蘊,讓鄉村文化真正做到移風易俗。
四、實施鄉村振興,轉變鄉村農業發展導向。最大化利用資源,培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況,可以形成以農戶家庭承包經營為基礎,以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系;對于農村閑置土地,一方面應加大土地流轉力度,解決土地碎片化問題,另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品,提升農村經濟實力。農民是農村的主體,要擴大農民的參與度,積極引進資源,形成“鄉鎮企業+農戶或專業合作社+農戶”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上,注重產品質量,多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點,打造屬于本村的特色經濟產品。加強一、二、三產業關聯度,著力發展現代農業產業體系。各村在發展的過程中,應充分發揮市場的導向作用,積極了解并順應惠農政策,充分調動各類市場主體參與到發展中,打破產業之間的界限,形成一、二、三產業交叉融合發展,開展電商服務,發展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。
五、實施鄉村振興,構建脫貧致富長效機制。著實摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪,詳細了解貧困戶家庭情況,核對貧困戶家庭生活情況,做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問題。鎮、村兩級通力協作,全力摸排易地搬遷對象,開展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度,早日住上新房。著實做好產業扶貧項目,帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉鎮產業發展,充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點,進一步完善基礎設施建設,重點培育特色產業,積極鼓勵和支持貧困戶發展支柱產業,以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
六、實施鄉村振興,培育鄉村實用人才。加強“三農”工作隊伍的管理,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍,帶動農民收入穩定增長,增強鄉村基層組織的凝聚力,讓鄉村成為人民向往的美麗家園,實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程,組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班,大力度高頻次培育鄉村實用人才,設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性,一是重點面向貧困地區,二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生,培養他們的'綜合素質,把真正適合農村工作的人選拔進來,在農村這片熱土上,留下踏踏實實在基層服務的干事人,留下兢兢業業的逐夢者。
七、實施鄉村振興,助力鄉村綠色發展。沒有完好生態環境的鄉村是病態的,不完整的,鄉村振興,應該綠色先行,這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內的環境衛生管理制度和措施,理順管理機制,制定農村環境管理和督查、環衛設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度,形成長效機制。開展鄉村污水治理,各鄉鎮主動履職、敢于負責、鎮村聯動、合力攻堅,鄉鎮政府要主動牽頭,自覺履行屬地管理責任,齊心協力,協調配合,凝聚工作合力,嚴格執法,為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理,各鄉鎮開展環境衛生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫,做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開展鄉村畜禽養殖污染治理,各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度,切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位,對違法行為決不能姑息,切實做到禁養區內養殖場所一律取締;可養區內無證養殖的堅決予以打擊,正在辦理手續的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養整治工作,做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治,持續加大礦山整治力度,落實監管責任,加大打擊力度,加強礦山修復、狠抓專項行動,堅決打贏“藍天保衛戰”。
九層之臺起于累土,千里之行始于足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態之美給游子一個身心休憩的家園,用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機,只有走上富民、村美、強業的多贏之路,才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
鄉村振興調研報告6
圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略,推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議。現報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問題
深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展,導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮化建設的迅猛推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者,應充分發揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是,當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少,影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓,主要有農業局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發展的要求。
(二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來,全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的.污染。
(三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展,但這些力度還不是很大,發展質量和效益不高,產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足,特色產業培育困難,農業產業鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉一體化發展,就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展,促進一二三產業融合,大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業,不斷優化結構,培育壯大特色主導產業,加快推進與企業合作,開展產業融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地,打造一批區域性一二三產業融合互動示范區,形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環境,禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素,大力發展生態農業觀光游,打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈,創建一批特色小鎮和現代農業產業園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業,在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
鄉村振興調研報告7
一、基本情況
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業比重大,實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此,特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。
二、存在問題和不足
(一)資金問題成鄉村振興“攔路虎”
一方面,鄉村振興需要龐大資金,而胡陳鄉財政薄弱,難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。
(二)創新不足制約鄉村振興推進
目前,胡陳鄉由于創新不足,發展模式僵化,導致原有優勢不顯、發展后勁不足,最終拖慢鄉村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環境好”的特點,并且擁有農事節慶、休閑農業、戶外運動等三大資源要素,優勢突出。但是,由于創新不足,胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅游的.日漸重視,胡陳旅游的優勢日益減弱。在調研中我們發現,今年胡陳桃花節外來游客人數和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。
(三)群眾觀念有待提升
一方面,受傳統“小農思維”影響,大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度,農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用,最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺,產品服務比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算
(一)加強資金管理,強化招商引資
一方面,加強鄉村振興資金監管,做到專人管理、專款專用、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉道路交通建設網絡,完善全域綠道功能,實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉客運場站規劃建設,扭轉地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發展后勁
一方面,積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉現有優勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變群眾觀念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流,并安排相應的經營技能培訓,提高經營者經營水準,努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。
鄉村振興調研報告8
家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度,曾經極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著農村勞動力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現代農業的要求,已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署,正確處理農民和土地關系這一改革主線,通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農村土地承包經營現狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區2.5公里,下轄7個村民小組,現有農戶519戶,農業人口1781人,現有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初,為了體現公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶,導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快,農村外出務工人員增多,在家的“留守農戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的.土地,給農業生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業,耕作效率低;
二是增加基礎設施建設的難度;
三是產業結構調整相互掣肘;
四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉涉及農戶多,難以協商一致;
六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營,勞動效率和經營效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調研發現,雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想:以生產社為單位,以農民自愿為前提,農戶的耕地承包經營權全部入股,土地股份化,對農田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農業用途的情況下,以書面協議形式,每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續,實現土地標準化整理和規模化經營。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉村振興戰略,扶持村集體經濟發展,街道以村為試點村,通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式,大力發展血橙基地,切實提升村集體經濟發展水平,有效增加農民收入。
(一)落實三權分置。農村承包土地確權頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權”分置并行,落實好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩定農戶承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經營權,創新土地經營權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。
(二)規范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司,對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資,通過回收分散的集體資產,對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路,農戶以土地承包經營權入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營,通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導產業。
一是以區大規模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發展特色水產和肉牛生態養殖,利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業,融合新村發展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農家樂、農業公園,形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。
(四)優化利益機制。進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用,村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術,通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式,引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經營收益二次返利,切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
(五)開展新村建設。加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設,著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程;開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”,示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升,適度統一,彰顯特色;推進鄉風文明示范工程建設,建立完善“一約三會”(村規民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德,提振貧困群眾精氣神。
鄉村振興調研報告9
(一)基本概況
楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍,境內省級、縣級四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮政府所在地,也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區域面積6.3平方公里,轄53個村民小組,33個自然村莊,1個街道,人口5700余人(含城鎮居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0.6畝,山林面積801畝,有三個圩口。今年以來,該村以全面實施鄉村振興戰略為著力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標,力爭推動經濟社會發展實現新突破。
(二)經濟狀況
1、人口、勞動力、在外務工人員等情況
目前全村現有農村總戶數1548戶,農村總人口5350人,全村勞動力約3870人,在外務工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。
該村20xx年有建檔立卡279戶,人口10xx人,貧困發生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人,20xx年脫貧19戶78人,20xx年脫貧25戶109人,20xx年脫貧61戶244人,20xx年脫貧65戶250人,20xx年脫貧63戶123人,貧困發生率下降至0.07%,貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人,實現了貧困人口全部脫貧,貧困發生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶 5戶,人口數xx人 ,脫貧監測戶 xx戶, 人口數42人。
3、村集體經濟情況。
該村利用集體資源,盤活存量土地資產,想方設法擴展增收渠道,村集體收入由20xx年3.4萬元到20xx年24.0997萬元,主要集體經濟收入來源是圩田、和水面流轉、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益,集體經濟狀況薄弱。
(三)村兩委班子情況
村兩委干部職數有10人,,其中黨委5人,村委會委員5人,村務監督委員會3人,后備干部1人,扶貧專干1人女性4人,大專以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長36人,組織機構健全。
(四)村容村貌
該村通過開展農村環境和衛生整治,落實了門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,使村莊環境衛生長期清潔。保持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。
(五)近年來扶貧專項資金、幫扶單位扶持資金支持的項目情況
20xx年黨建引領扶貧資金10萬元入股富源制香廠,20xx年新型農民經營主體扶貧資金10萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、產業發展扶貧資金10萬元入股樅金羊業養殖合作社;2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤,村級發展專項20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發展資金10萬元入股樅金羊業養殖合作社,20萬元行業資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態有限公司,銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務大廳,20xx年扶貧19.5萬元進行樓莊小套泵站建設,扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構廠房。
(六)今后發展方向的幾點建議:
1、堅持黨建統領發展,推動鄉村組織振興。
鄉村振興,基層黨建是關鍵。完善農村工作領導機制,建立實施鄉村戰略領導責任制,確保鄉村振興戰略有效實施;強化干部服務意識,提高干部隊伍對新思想、新任務的認識,緊抓落實,提高辦事效率;加大在優秀青年農民中發展黨員力度。要深化村民自治實踐,健全和創新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,全面建立健全村務監督委員會,創新基層管理體制機制。要提高基層黨組織為群眾服務意識和服務能力,樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。村黨委經常請農技專家及勞模指導糧食種植大戶、水產養殖戶傳授農業技術以至于科學種田、指導稻蝦養殖技術,以勞模對接的方式對一部分脫貧戶進行傳、幫、帶;幫助指導他們如何科學飼養家禽家畜、種植草莓、茶葉、烘干糧食等來增加收入,利用幫扶單位宣傳和互聯網直播等方式營銷農特產品,
2、大力發展特色產業,推動鄉村產業振興。
鄉村振興,產業興旺是重點。一是加強產業發展利用區位優勢,因地制宜合理優化布局,整合自然資源,利用縣文化旅游集團平臺搭建、休閑采摘、農家餐飲、農事體驗活動,與附近的白云巖風景區、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運動對接起來,增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養農業產業發展的實用人才,加強人才隊伍建設,培育農村專業技術、熟練技術和種養殖技術的能手隊伍,使之成為新型職業農民、電商服務人員,利用遠程教育和現場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業信息入戶,提高科技帶頭人的自我發展能力和帶動輻射能力。三是主動聯系縣農業農村投資發展公司流轉部分村民自留山山林和村集體山林對接國家儲備林項目,這樣可以增加村民和集體收入,村集體可作為縣農投公司委托方對山林進行有效管理,協助公司砍伐經濟價值低的'雜狀樹木,種植經濟價值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現象是一個普遍的社會現象,主要原因村里中青年大量外流導致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體;使之社會活力弱化。表現為村莊內生組織乏力和公共生活退化;房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費,阻礙了鄉村振興建設的步伐。呈現”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現象,既影響了村民的生產生活,又影響了村容村貌及環境衛生,與建設新農村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策,主動對接縣政府鄉村振興局、交通、規劃等相關職能部門,力爭把改造“空心村”落到實處。將農村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉村創建、農村環境整治結合在一起,可以用補償金彌補或規劃興建安置房,這樣一來,農戶得到了應有的補償,村集體實際掌握了土地使用權,農地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤,村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉人才創業路,推動鄉村人才振興。
鄉村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,加快培育新型農民經營主體,讓愿意留在鄉村建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉,回報鄉親的人更有信心,讓愿意返鄉創業的能人更有決心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強大的鄉村人才隊伍,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。
(七)當前村集體存在的困難和問題
20xx年度,縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據規劃,村集體新建800平方米(造價成本:900元/每平米)鋼構廠房一幢,根據預算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會承諾支持20萬元,樅陽縣總工會承諾支持15萬元,缺口資金大約10萬元。
因村集體經濟困難,迫切需要有關單位給予幫扶支持,目前鋼構產房項目已在線上掛網拍租,浙江義烏市老板已經有意向合作,主要生產玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對廠區水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進行改造升級。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成,尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外,該項目的實施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業崗位78人,人均每年可以獲得3萬多元穩定收入。
鄉村振興中產業興旺是根本。大力發展鄉村產業,筑好巢,引好鳳,不僅壯大了集體經濟,還實現了農民“離土不離鄉”,脫貧戶就地就近就業增收,從而進一步鞏固脫貧攻堅成果。全力服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興,是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責,更是首要的政治任務,(我是農發行干部,縣鄉村振興局同志說農發行不是幫扶單位,另有藕山鎮萬橋村是幫扶單位,縣農發行領導表示不能支持兩個單位),作為鄉村振興工作隊成員,我建議村兩委一方面向鎮幫扶聯系人-人大主席匯報,再主動向縣人大負責同志匯報,取得支持;建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發、縣建投、縣農投等相關企業,共同解決楊市村鋼構廠房的10萬元資金缺口,力爭村辦企業早日開工投產發揮效益。
鄉村振興調研報告10
根據年初主席會議的安排,縣政協周宗榮副主席帶領財經工委與縣商務局相關人員組成的調研組,于10月、11月深入全縣10余個鄉鎮、縣級近10個有關單位和近10個相關企業圍繞農村電子商務發展開展了調查研究,并赴儀隴縣、岳池縣等地學習考察。現將相關情況報告于后:
一、我縣農村電子商務發展現狀
目前,全縣已建成縣級電子商務服務中心1個、鄉村電子商務服務站點600余個,縣級電商倉儲物流配送中心加快建設,安岳電商大數據管理中心建成投用。培育本地電商平臺6個,電商企業超過400戶;據不完全統計,全縣網購人數超過30萬人,培育網店微店4900余個,電商從業人員超過16000人。20xx年實現網絡零售額13億元。
二、所做的主要工作
(一)強化組織領導,完善政策扶持。一是組織領導保障。成立以縣政府主要領導為組長,相關部門負責人為成員的促進電子商務發展工作領導小組,負責對全縣農村電子商務工作的組織協調、日常管理、督促檢查等工作。各鄉鎮、各相關縣直部門也成立相應工作機構,負責本轄區、本領域電子商務工作。二是強化政策支持。出臺《安岳縣促進服務業發展專項資金管理暫行辦法》、《安岳縣支持電子商務發展補助資金使用細則(試行)》,明確在縣服務業發展專項資金中每年安排不低于260萬元支持電商發展;出臺促進以網絡銷售本地農特產品為主的“六免”、“十補”等相關獎勵扶持政策。三是健全監管機制。加強行業自律,組建成立電子商務行業協會、改組安岳檸檬商會;強化安全和質量要求,完善質量保障體系,制定安岳檸檬等農特產品網絡流通質量標準,出臺《安岳縣電子商務行業交易監督管理辦法》,規范電商行業交易秩序,推進守法誠信經營,促進全縣電子商務穩定健康發展。
(二)整合優勢資源,提升服務水平。一是抓平臺建設。堅持“招大扶強”,重點打造一個專業性電子商務公共服務平臺,做強一批區域性、垂直性特色產品交易平臺,努力構建“1+N”電商服務平臺格局。成功培育四川雷蒙商務服務有限公司等企業自建或改建電商平臺,完成檸檬、糧油等6個垂直性交易平臺建設。二是抓物流配送。整合縣內快遞服務企業、社會物流企業等60余戶企業(倉儲面積約20萬平方米,其中冷庫約6萬平方米),實現資源優勢互補共用,提升農村物流配送能力。鼓勵物流企業優化鄉村配送通道,提高物流速度和效率。目前,依托郵政470個鄉村電商服務及配送站點和6條郵路,新增開通安岳——成都專線郵路,全面實現69個鄉鎮及沿線重點村“每日達”,偏遠村實現“次日達”。三是抓金融服務。加大對電商創業人授信和貸款支持,協調各類農業信貸擔保機構,簡化農村網商小額短期貸款辦理手續,對信譽良好、符合政策條件的農村網商,可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。鼓勵村級電子商務服務點、助農取款服務點相互依托建設,開展小額取款等服務。20xx年實現助農取款5121.05萬元、貸款1000萬元、代理繳費343.21萬元。
(三)加快項目建設,夯實發展基礎。建成縣級電商服務中心,電商倉儲物流配送中心加快建設,農村淘寶辦公培訓中心和倉儲物流中心啟動裝修,50個村淘服務站加快建設。道路建設方面,完成農村通村通暢工程4924.34公里,實現村村通水泥路。網絡建設方面,大力實施“寬帶鄉村”、“數字鄉村”、“自然村通電話、行政村通寬帶”工程,實現鄉鎮網絡全面覆蓋,741個行政村通寬帶,覆蓋率達80%。
(四)堅持外引內育,壯大市場主體。一是強力引進知名電商企業。先后引進京東集團、易田網購、蘇寧云商、阿里巴巴以及我連網、樂村淘等省內外知名電商企業。其中京東集團、蘇寧易購分別在安岳建成服務中心和直營店,阿里巴巴農村淘寶項目強力推進,樂村淘在130余個便民超市建成服務點。二是著力培養電商人才隊伍。我縣依托安岳縣電子商務服務中心、安岳縣職業技術教育中心以及友好合作院校——西華大學,建成安岳縣網商培訓孵化基地、電商創業實訓基地、電商人才培訓基地,為培養電子商務創業生力軍提供了堅實保障。20xx年以來,開展培訓超過400期20000人次,成功培育了黃曉燕、唐文萍等1000余名創業骨干。引導縣內返鄉創業青年聯合組建安岳縣眾創網絡科技服務有限責任公司,引導本地廠家、經銷商和農業合作社發展成為公司的供貨商和售后服務商,借助眾創空間平臺拓展銷售渠道,成倍提高產品銷量。
(五)加強品牌建設,提高產品競爭力。引導生產企業(基地)抓好生產管理,推進標準化種植,重點支持龍泰達、稼潤檸檬等企業建立電商標準化產品加工基地,開展產品強質工程和質量品牌提升行動,培育電商品牌產品,提高商品化率和電子商務交易比例,提升產品質量和服務水平。目前有國家地理標志保護產品安岳檸檬、周禮粉條、通賢柚3個,國家計量免檢產品5個,四川名牌企業4家產品4個;中國馳名商標3件、四川省著名商標8件、資陽市知名商標21件。
(六)參加精準扶貧,承擔社會責任。一是以鄉村電商服務站點建設契機,在具備基礎條件的貧困村率先建立了60個電商服務及配送網點,為貧困戶提供農資和生活用品代買服務,降低貧困戶生產生活成本。二是組織貧困村第一書記、村干部、村民和殘疾人等參加電子商務培訓,鼓勵以貧困村為單位,統一產品、統一包裝,統一設計,打造貧困村特色產品網銷品牌。三是鼓勵四川雷蒙等電商企業實行定點幫扶,協助貧困戶銷售農特產品,促進農民增收。
三、存在的主要問題
(一)宣傳發動不夠有力,企業、農民認知程度較低。我縣對發展農村電子商務的宣傳力度不大,企業和農民普遍對發展電子商務的意義、作用了解不深。一些企業看不到發展電子商務帶來的巨大商機,片面認為電子商務投資周期長、風險大、維護難,對發展電子商務重視不夠、投入不足。農村由于青壯勞力普遍外出務工,家中留守人員文化程度較低,對電子商務的認知能力有限,參與熱情不高,電子商務的利用率與城市相比還有很大差距。
(二)電商發展規模較小,作用發揮不夠充分。全縣農村電子商務發展仍處于起步階段,電商企業數量不多、規模較小,缺少規模較大的'領軍型電商企業。縣、鄉、村三級電商服務體系建設雖然初具雛形,但有近200個村無服務點,特別是服務站(點)建設目前僅僅是覆蓋到鄉鎮和沿線重點村,距離實現全縣鄉、村全覆蓋還有較大差距。同時,已建成的縣、鄉、村三級電商服務體系中,能夠正常運營、完全發揮作用的只占少數,一些鄉鎮電商服務站、村電商服務點仍是“空殼”。一些能夠運營的村電商服務點,也僅僅為農民群眾提供了代購商品、代繳電話費等方便,而在促進“農副產品進城”上的作用發揮得不夠充分,與精準扶貧結合不是很緊密。
(三)支撐體系不夠完善,電商發展存在短板。在寬帶網絡支持方面:一是寬帶網絡覆蓋率較低。全縣網絡覆蓋率僅為80%,目前仍有185個村未接通寬帶網絡。二是農村寬帶接入速率較低。已實現寬帶網絡覆蓋的鄉(鎮)、村,寬帶網絡普遍存在端口少、穩定性差和資費高、帶寬少等問題的問題。在物流體系建設方面:一是物流網絡覆蓋不全。全縣物流快遞企業中,只有郵政快遞的物流網絡基本覆蓋到鄉鎮一級,其余快遞企業的物流網絡多數只能覆蓋縣城,鄉鎮無法送達,電子商務物流到村“最后一公里”的瓶頸問題非常突出,致使農村外購商品進村與農副產品進城處于“短路”困境。二是物流成本過高。據統計安岳檸檬售價中,物流費用就占30%。由于電子商務物流成本過高,挫傷了企業發展電子商務的積極性。三是配送服務不夠規范。一些物流企業在商品分揀、配送環節對商品造成毀壞,給銷售企業帶來損失。
(四)網銷產品種類單一,特色品牌開發落后。一是網銷產品種類單一。網銷產品種類基本雷同,品種主要以“安岳檸檬”系列產品為主,糧油、土特產等地域特色產品種類少、沒有形成規模。二是網銷產品品牌開發相對落后。不注重網銷產品的開發、加工、包裝和宣傳,不及時跟進網銷產品的商標注冊和質量認證。三是網銷產品質量監管不夠到位。全縣對網銷產品的質量監管缺乏手段,難以杜絕網絡銷售中的欺詐行為。一些不法電商缺乏誠信經營意識,借助“安岳檸檬”品牌效應,在網上以次充好,用外地檸檬冒充銷售,給“安岳檸檬”品牌保護帶來壓力。
(五)專業人員稀少,電商發展缺乏人才支撐。全縣電子商務發展缺乏專業人才,尤其缺乏數據統計分析、活動策劃、包裝設計等方面高端人才。農村普遍面臨“招不來人、留不住人”的問題,雖然初步培訓培養了一些人員,但多數專業技能偏低,只能完成電子商務的基本電腦操作,缺乏既懂農業農村工作,又懂電子商務發展的復合型人才和農村電商帶頭人。
四、工作建議和意見
(一)健全服務體系,培育電商企業。一是加快服務體系建設步伐。進一步加大項目、資金爭取力度,加快電商服務體系建設進度,實現鄉(鎮)、村電商服務站(點)全覆蓋,努力做到應建全建。二是加強鄉村服務站點運營管理。堅持建、管并重的原則,進一步加強縣電商服務中心、鄉服務站、村服務點的日常運營管理,使鄉、村服務站(點)真正在助推精準扶貧、促進農民增收上、鄉村振興上發揮作用。三是培育壯大電商隊伍。積極招商引進國內大型電商企業入駐,引領全縣電子商務業快速發展。在全縣篩選確定一批電商龍頭企業,采取以獎代補的辦法,加大政策、資金支持力度,鼓勵做大做強,提升電商企業層次。把扶持發展電子商務與引導大、中專畢業生就業創業結合起來,制定優惠政策,鼓勵開辦網店、微店,不斷壯大電商骨干隊伍。
(二)完善支撐體系,彌補電商短板。一是加快通信網絡建設。積極協調移動、電信等運營商,加快農村通信網絡建設,為農村電子商務發展提供通信支撐。二是擴大物流網絡覆蓋。積極整合行業資源,鼓勵物流企業加強協作、抱團發展,構建以縣城為中轉、以鄉村服務站(點)為基點、以到戶配送為終端的城鄉一體化綜合配送體系,有效解決電子商務物流配送到村“最后一公里”問題。同時,結合安岳檸檬這類鮮活農產品特點,加快冷鏈物流體系建設,提高冷鏈物流供給能力,解決長途運輸保鮮問題。三是降低電商物流成本。采取物流補貼、稅費減免、項目傾斜等方式,加大對物流企業的扶持力度,促其降低收費標準,減少物流成本,促進電子商務發展。四是規范物流企業服務。指導、監督物流企業建立商品分發、配送、運輸等方面的作業規范,提高服務質量,減少中間損耗,維護客戶權益。
(三)開發網銷產品,打造特色品牌。一是大力開發特色網銷產品。依托全縣主導產業,在鞏固提高現有檸檬、糧油等農副產品品質的基礎上,積極開展新品種、新技術的引進、不斷豐富產品種類,提升產品檔次。二是合力打造地方特色品牌。整合社會資源,加大研發投入,打造地方品牌。高度重視網銷產品的商標注冊和質量認證工作,打造地域特色品牌,提高產品的市場競爭力。三是全力做好產品質量監管。加強農副產品產地追溯體系建設,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等網上欺詐行為,營造誠信、安全、規范的電子商務市場環境。
(四)培養專業人才,強化人才保障。加強高等院校、專業機構開展合作,加快電商培訓進度,堅持全覆蓋、抓重點、促效果、帶就業,分高、中、低三級9類人員開展培訓,全面壯大本縣電商主體隊伍。在安岳職業技術學校設立電子商務專業課程,加強對大學生村官、返鄉大、中專畢業生、退伍軍人、農村致富帶頭人、返鄉創業青年電子商務專業技能培訓,不斷壯大電商人才隊伍,為電子商務發展提供人才支持。
鄉村振興調研報告11
根據培訓班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了xxxx縣荻xx村、xx村,xx市xx村、xx村,xx縣xx村,xx區xxxx村、xxx鎮,xxxx縣xx村、xx村、余村等地,通過現場觀摩、入戶調研、研討交流等方式,對所到村莊的產業發展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的。現將有關情況報告如下:
一、主要經驗
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉村升級版為目標,在鄉村振興戰略實施中形成了獨具特色的發展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產業興旺發達,一派生機盎然景象。客觀來講,xx在經濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區縣相比有較大的差距。但經過深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現在發展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。
(一)規劃引領標準高。各考察點所在的市縣(區)把規劃放在美麗鄉村建設的首要位置,依托高水平設計團隊,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,充分結合實際,發揮自身優勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。xxxx村邀請xx省美院參與村莊規劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。xx區xxxx村委托綠城設計團隊(GAD)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉隨俗、就地取材、低碳環保的詩畫江南樣板。在規劃體系上,以美麗鄉村建設總體規劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規劃、土地綜合整治規劃、中心村建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃以及產業發展規劃的規劃體系,實現了規劃一張圖,建設一盤棋,思路規劃化,規劃項目化,項目資金化。在規劃執行上,嚴格按照規劃進行施工建設。所到之處,沒有發現有私搭亂建等行為,很少有與整體環境不協調的建筑,做到了一張藍圖繪到底。xx縣余村以“竹海景區”定位納入天荒坪風景名勝區總體規劃編制,科學布局生態、生產、生活空間,堅持一張規劃管到底,關停污染企業,加快舊村改造,實現了村民建房、村莊發展與旅游開發的有機結合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產業融合業態新。所到村莊在業態發展上都力求創新求異,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,突出旅游與農業、工業、文化的結合,跳出了“景點體驗”這種傳統模式,精心打造多元新業態綜合體,實現了三產的有機融合。xx市xx村采取引進農業企業、集中流轉土地、統建大棚出租的方式,大力發展鐵皮石斛產業,推出鐵皮石斛文化養生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農產品銷售近3000萬元,實現了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。xx縣xx村以“產居相融悠然碧門”為定位,利用現有的竹制品產業,突出文創引領,搭建電商平臺,培育網店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現傳統產業提檔升級。淳安縣下姜村成立景區管理有限公司,大力發展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農業觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺xx湖旅游新十景。xx市xxx村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規范化培訓,遵循統一管理、個性化服務的經營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細管理環境美。xxx生態環境本來就十分優越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的'畫卷。更難能可貴的是村民在生態環境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內幾乎看不到生產生活垃圾,這與當地政府的精細管理和群眾的環保意識密不可分。xx縣xx村早在20xx年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。xx縣環溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統一配發分類垃圾桶,引導農戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農村生活污水治理工作中,環溪村采用太陽能微動力技術,實施自動化控制運行,生活污水經過節水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環境綠化得到有機結合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客最具吸引力的“軟實力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。xx縣xx村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設發展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國家級歷史文化名村品牌。環溪村以周敦頤后裔族據地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。xx區xx古鎮充分利用江南地區明清古建筑群中保存最為完好的優勢,依托古鎮千年文化積淀和山水資源優勢,發展特色旅游,建設影視基地,打造運動休閑產業。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內部裝修上融合現代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉土而不老土,實現了傳統風貌與現代設施有機統一。如xx村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;xxx村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業主題氣息的藝術民宿,成為民宿界網紅。
(五)多元參與機制優。縱觀浙江各地鄉村建設,從“千村示范、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉村建設,再到實施鄉村振興戰略,把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發展建設之中,是xx模式成功的主要因素。政府主導,就是在規劃編制、資金整合、項目監管、基礎設施建設、環境綜合整治等方面做好基礎性工作。xx縣、xx縣都充分發揮政府投入在美麗鄉村建設中的主導和引領作用,實行以獎代補,主導實施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產業培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體,就是突出發揮村規民約的自治作用,把重大決策、規劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉村建設,形成全社會共建共享美麗鄉村的新機制。xx市xx村和xx村、xx縣xx村無不是引入社會資本參與產業經營、旅游開發,實現了社會效益和經濟效益最大化。市場運作,就是要尊重市場規律,通過公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。xx縣xxx村以村級開發6%留用地入股新建商業樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。
二、啟示和思考
當前,全區上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。xx之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領是鄉村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉村振興戰略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經濟基礎好、自然稟賦好,鄉村建設起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區,生態環境、地理位置優越,山水特色、人文優勢明顯,在實施鄉村振興戰略方面有著得天獨厚的有利條件,應該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉村振興戰略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現有資源和有限資金,主動謀劃、創新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調動群眾參與鄉村建設的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉村建設也不是簡單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉村建設的始終,有序推進,持續發力,久久為功。
三、工作建議
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉村振興戰略的先行探索與實踐來看,鄉村振興戰略作為一個全面的、綜合的、統領農村發展全局的系統工程,政策要求嚴、利益關系多、推進標準高,x密結合xx實際,系統設計,協同推進。為此,提出如下建議。
(一)突出規劃引領。邀請國內一流規劃編制團隊,高起點編制全區鄉村振興戰略總體規劃,進一步細化確定全區鄉村振興戰略實施重點和建設時序。編制規劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規劃融合,努力實現“多規合一”,形成城鄉一體、相輔相成、互促共進的規劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規劃執行的嚴肅性和權威性。對于重點村莊,建議試行農村住房建設帶圖審批制度,提高現有《農宅戶型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉村振興戰略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結合全區鄉村振興戰略總體規劃,重點做好城區周邊、景區附近、公路沿線、江河沿岸村莊規劃建設。加強與xx本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發展的鄉村振興生動局面。
(三)加強產業支撐。產業興旺是鄉村振興的關鍵所在。要充分發揮xx生態環境良好、人文底蘊深厚的優勢,加強產業培育,因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意等新型業態,不斷增加群眾收入。要樹立經營村莊的理念,最大限度發揮政府資金的引導作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態環境、鄉土文化的優勢轉化為發展的顯勢,盤活存量資產,利用閑置資源,發展壯大村級集體經濟,促進美麗鄉村的可持續發展。
(四)注重生態治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉村生態治理的重點環節抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,引進和應用成熟的垃圾處理技術,基本實現對農村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農村污水力求接入城市污水處理管網,不能接入的,參照xxxxx村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設立“垃圾兌換超市”,引導村民培育良好的衛生習慣和文明鄉風。
(五)促進文化傳承。鄉村振興離不開文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念,注重發揮文化資源經濟屬性,以散落在廣大鄉村的古建筑、古民居為依托,大力發展具有xx特色的文化產業,打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業態,實現靜態保護向活態傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來,讓鄉土文化回歸鄉村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農政策、資金、項目,充分發揮財政杠桿的調節和激勵作用。制定農村建設工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補,調動社會各界參與鄉村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉村振興戰略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
鄉村振興調研報告12
葉縣地處中原腹地,2019年5月9日,經省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當地積極響應鄉村振興戰略,在政策的扶持下發生了巨大的發展與變化。為實地了解葉縣鄉村振興的實施情況,新發展階段鄉村振興與農業農村現代化發展專項調研隊深入葉縣開展了為期10天的調研活動。
政府表率,守好鄉村振興第一線
在進行調研之前,團隊首先來到了鄉政府,與政府人員進行交流對接,鄉長很熱情的招待了我們。進入鄉政府的庭院,一個懸掛“鄉村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
與此同時,鄉長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩固的提升機制,保證脫貧成效持續穩定發展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現鄉村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農民們過上好日子我們就滿足了”。鄉長的話雖然質樸,但卻道出了工作在鄉村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調研工作,深入了解鄉村振興的成就。
因地制宜,結合實際謀求發展
在鄉長的引領下,隊員們經過了大片的土地,鄉長介紹說:“我們根據我們這里的各種條件,進行合理的規劃,規模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉的代表。我們前面還種植有萵筍,現在不僅向我們村超市供應,附近村還有縣城我們都是供應商嘞!”
鄉長的語調里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調研充滿信心!熱心的鄉長還摘了葡萄送給我們調研的隊員,正如鄉長所說,在過去的精準扶貧與現在的鄉村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
敢于創新,不走老路追求進步
在去往許莊村的`路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調研結束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點。”
隊員們了解到,通過鄉里幫助宣傳,現在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松。可能以前很少有人想著不走尋常路,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當地經濟的發展,為鄉村振興奠定了堅實的基礎。
勇擔責任,鄙視等靠要肩責于肩
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養了鴨,鴛鴦,再后來養了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困。看新聞說的實施鄉村振興戰略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉村振興的腳步才能更快。”
吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內心有動力,才想真出力。而在后續的調研中,隊員們很開心地發現有這樣思想的農戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉村振興奠定了堅實的基礎!
一天的調研很快結束了,晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉村振興贊不絕口。可見,鄉村振興與農業農村發展已經深入人心,葉縣的鄉村振興勢在必行!
鄉村振興調研報告13
十年前,四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮,不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉村“空心化”現象嚴重。十年后,四都鄉大力發展精品民宿,一些賢才能人返鄉創業,鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20xx年以來,該鄉立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示
(一)品質引領,政府主動作為。
一是高起點,開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題破解,村民思想不通,實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業,三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環境和諧。
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二是強整合,建設基礎設施。四都鄉統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保障,提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收,四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路,將村閑置房產、土地、山林等統一租賃到村集體,為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作,主動對接民宿項目建設各階段存在的難題破解,形成鄉、村、民宿三方聯動模式,為業主提供優質服務。
(二)內涵發展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質的規劃設計,現已營業的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態環境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉村特色,在保留中創新,在創新中顯品質。
二是發揮優勢,融入鄉村。一方面通過舉辦蘿卜節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的'客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當地農民就業500余人,間接帶動相關行業就業1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展,有效地促進了當地產業結構的調整優化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅游等發展勢頭良好。
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三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村回歸和深入參與,“鄉村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合;民宿的同質化現象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經濟發展的建議
根據四都鄉民宿旅游開發的現狀及面臨的問題,調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體,應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識,最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
通過五年的探索和發展,四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發展,在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
鄉村振興調研報告14
20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1.培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
1.全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。
2.加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2.開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的'吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創造良好條件。
鄉村振興調研報告15
20xx年以來,興安盟農牧局堅決貫徹落實盟委、盟行署關于實施鄉村振興戰略的各項決策部署,牢固樹立新發展理念,推動農牧業農村牧區高質量發展,不斷深化農牧業供給側改革,積極落實優先發展的各項政策措施,有力有序推進了鄉村振興戰略實施。現就有關情況報告如下:
一、工作進展情況
堅持規劃引領,大力推進產業振興。
組織精干力量,編制完成《興安盟農村牧區發展“十四五”規劃》,委托專業機構編制完成《興安盟農業產業振興規劃》,為下一步發展提供了科學依據。狠抓大米玉米產業“雙百雙千”工程、奶牛肉牛產業“雙百千億”工程,大力培育“米菜果油糖,豬禽馬牛羊”十大優勢產業,帶動全盟鄉村優勢特色產業轉型升級。一是提高優質農畜產品保障能力。嚴格落實糧食安全黨政同責,堅決扛好糧食安全政治責任,及時分解下達糧食作物播種面積和產量目標任務,并列入糧食安全旗縣長責任制考核內容,壓實責任,為切實做好糧食生產各項工作提供了保障。今年全盟農作物總播面積達到1777.1萬畝,較上年增加了5.84萬畝;其中糧食作物播種面積1661.83萬畝,較上年增加55.43萬畝。結合全年農業生產總體形勢,經初步測算分析,預計今年糧食產量135.26億斤,較上年增長6.86億斤,可超額完成自治區下達我盟的糧食產量127億斤的目標。截至10月末,全盟牲畜總頭數973.4萬頭只,同比增長10.64%。肉羊產業發展已納入自治區“十四五”肉羊產業集群建設中,羊存欄797.2萬只,同比增長6.07%,優質肉羊改良示范帶已基本形成。全盟生豬存欄56.3萬口,同比增加71.21%。現有生豬規模養殖場108個、存欄生豬30.8萬口。全盟天然牧草產量預計將達到450萬噸以上,同比增長20%以上;人工飼草種植面積194.24萬畝,總產量將達到455萬噸。同比增長49.1%。禽飼養量3000萬羽,同比持平。日處理原奶2000噸的加工廠一期項目開工建設;全盟荷斯坦奶牛標準化規模場達16處,日產生鮮乳約300噸,均向乳品企業銷售。改造提升中小奶畜場233家,奶制品加工作坊15家。二是大力推進鄉村特色產業發展。深入實施“兩米兩牛”“雙百雙千”“雙百千億”工程。全年水稻種植面積137.39萬畝,打造萬畝水稻綜合示范基地21個,其中集觀光、旅游、民宿餐飲、綜合種養模式為一體的稻旅融合示范區7個,以新品種的引進、新技術的示范、標準化生產為主,展示稻鴨、稻魚、稻蟹共育的.稻田綠色生態種養模式為主的示范基地8個,嚴格管控生產環節,落實有機水稻標準化種植基地6個。今年我盟玉米播種面積達到1219萬畝,其中糧飼兼用青貯型玉米種植面積168萬畝。截止11月1日,137.39萬畝水稻已全部收獲完成,玉米目前已收獲950.38萬畝,進度為77.96%。20xx年我盟肉牛存欄已突破100萬頭大關,同比增長28.81%,創下了歷史新高。
積極推進生態振興,打造宜居宜業美麗鄉村。
一是大力開展村莊清潔行動。全盟農村牧區開展人居環境集中整治專項行動(以后每年春<3月中旬開始>秋<11月初開始>兩季各開展一次集中行動),以“五清”(清垃圾、清庭院、清河溝、清田園、清道路)為重點,以“五有”(有管護制度、有管護隊伍、有設施設備、有經費保障、有獎懲措施)為要求,以“五化”(凈化、美化、綠化、規范化、常態化)為目標,通過集中攻堅、完善機制和習慣養成,推動嘎查村人居環境整治和管理水平不斷邁上新臺階。經盟委農牧辦牽頭,20xx年全盟人居環境整治集中整治行動將于11月1日正式啟動,《全盟人居環境集中整治專項行動方案》已經印發至各旗縣市及相關單位,已經建立盟、旗、鄉三級領導包聯機制,充分發揮好幫扶單位作用,計劃利用一個月的時間,在全盟農村牧區開展人居環境集中整治專項行動。
二是全面推進戶廁排查整治。20xx年,全盟深入貫徹農業農村部、自治區黨委政府要求,由盟委農牧辦牽頭,對20xx—20xx年期間財政資金支持建設的農村牧區戶廁存在的問題進行排查。截止目前,盟委農牧辦、農牧局組織開展四輪實地督導、印發四個通報,組織召開四次農村牧區工作領導小組會議,并起草印發多個相關文件推動此項工作。要求旗縣市及相關責任單位,能立行立改的必須按時完成整改,不能整改的也要有相應措施計劃。經排查,全盟發現問題戶廁17615座。其中,農牧系統排查出問題戶廁5555座,占本系統所建全部戶廁40489座的13.72%。截止10月25日,全盟整改完成11626戶,整改完成率66%,農牧系統排查出問題的戶廁已全部整改完畢。
三是持續開展“改變生活,從庭院做起”專項行動。以戶和村為基本單元,將產業發展、環境整治和家風文明建設一體化推進,形成由戶到村、由鎮到縣連點成線、擴線成面、梯次推進的美麗鄉村發展格局,推動實現農村牧區人居環境全面優化,庭院經濟蓬勃發展,鄉風文明蔚然成風,使美麗鄉村成為興安盟的靚麗風景線。各旗縣市分別出臺了相應實施辦法,常態化推進專項行動,確保任務分解到位,責任落實到人。近三年來,烏蘭浩特市共評選示范村29個、示范戶3600戶;科右前旗共評選出美麗庭院示范鎮1個、美麗庭院示范村91個;科右中旗累計評選出示范村77個。
四是深入落實藏糧于地藏糧于技戰略,加強高標準農田和黑土地保護建設。一是高標準農田建設。按照內農牧建發〔20xx〕3號文件《內蒙古自治區農牧廳關于下達20xx年農田建設任務的通知》要求,我盟20xx年建設高標準農田55.5萬畝(其中高效節水25萬畝),分別為轉移支付高標準農田建設項目43.5萬畝(其中旱作高標準農田13萬畝)、農業生產發展專項高標準農田12萬畝(為扎旗黑土地保護建設項目),項目已完成勘測設計,即將全面開工建設。二是落實黑土地保護性耕作。今年自治區下達我盟保護性耕作任務321萬畝,目前已完成329萬畝,完成目標任務的102%;中央專項補助資金12281萬元,已全部下達至旗縣;建設高標準縣級應用玉米基地5處、小麥基地1處;鄉級玉米基地15處、小麥基地5處,設置玉米—大豆輪作保護性耕作效果監測點1處、玉米效果監測點3處。五是加強農業四控,推動農業綠色高質量發展。積極控肥增效,全盟集成推廣有機無機相結合、測土配方施肥、水肥一體化技術、新型肥料應用、秸稈還田、保護性耕作等高效施肥和土壤改良培肥技術模式達到化肥減量目標。積極控藥減害,推行以農業防治為基礎,物理防治、生物防治、化學防治配套的全程綜合防控技術,集成創新和推廣應用病蟲害監測預警、專業化統防統治與綠色防控融合、高效低毒低用量農藥替代、現代大型植保機械服務等技術模式。為提高農藥利用效率,減少跑冒滴漏現象,更換高效霧化噴頭5000套。計劃完成專業化統防統治面積550萬畝,綠色防控面積550萬畝。積極控膜提效,今年全盟農作物使用地膜覆蓋面積40.4萬畝,農膜使用量1913噸,占播種面積的1.45%。無
是堅持試點示范引領,持續打造鄉村振興樣板區。
年初以來,各地按照《興安盟建設鄉村振興樣板區實施方案》要求,圍繞全面推進“綠色產業提質、美麗鄉村建設、人才隊伍培育、鄉風文明提升、善治鄉村推進”五大行動,扶持重點、循序漸進。20xx年在原有基礎上,接續打造150個“鄉村振興樣板區”重點嘎查村,截止目前開工建設項目124個,投入資金3.5億,著力改善人居環境,加強基礎設施建設,推進產業項目落地,壯大村集體經濟,形成了一批有特色經驗和建設成果的鄉村振興樣板區,示范引領全盟鄉村振興戰略深入有效實施。
加強高素質農牧民培育,鄉村人才隊伍不斷壯大。
20xx年積極組織、協調、指導各旗縣市和盟農牧場管理局結合當地農牧業實際,有序組織農牧民集中培訓、實訓實習、參觀考察及開展20xx年農牧民教育培訓儲備學員遴選等工作。重點從種養殖大戶、合作社帶頭人、家庭農場主、返鄉創業農牧民等人群中挑選培育高素質農牧民;培育內容為開展系統化培訓交流,重點圍繞科學認知轉基因作物、東北黑土地保護性耕作、高標準農田建設與管護技術、智慧農業、農牧業生產“三品一標”、農畜產品質量安全等內容。全盟開展高素質農牧民培訓班14期,其中養殖業7期,種植業5期,農機手專題培訓1期,女農牧民專題培訓1期,各培訓班均取得了良好的培訓效果。截止目前全盟累計培訓高素質農牧民11264人;積極組織開展農牧民返鄉創業培訓,增強農牧民實用技能,提升創業就業能力,共培訓農牧民2167人。
不斷深化改革,增強農村牧區發展活力。
一是推進農村牧區集體產權制度改革。農村集體產權制度改革,是農村改革中具有“四梁八柱”性質的重大改革,關系構建實施鄉村振興戰略的制度基礎,對保障農牧民權益、盤活農村牧區資產資源、促進集體經濟發展、完善鄉村治理、推動農村牧區長遠發展具有重大意義。我局指導全盟各嘎查村及留守處完成農村牧區集體產權制度改革;指導各嘎查村依法依規執行“村賬鄉管”制度,監督嘎查村嚴格按照財務管理條例等規定流程進行財務處理,完善村級財務會計制度,落實民主理財、執行財務公開;組織開展各旗縣市開展嘎查村集體經濟組織資產年度清查工作。二是推進農村牧區土地制度改革。農村土地改革,有利于完善我國農村經濟經營模式、發展方式的轉變、促進農村產業結構的戰略性調整,促進農村生產力發展和農業現代化早日實現,有利于推進城鄉一體發展,促進城鎮化進程。加強農村牧區土地承包經營管理。組織各旗縣市切實加強農村牧區土地承包合同及經營權證管理,持續開展農村牧區土地承包經營權確權登記頒證“回頭看”,積極探索解決暫緩確權問題,力爭做到“應確盡確”。推進農村牧區土地經營權流轉。指導各旗縣市加強土地經營權流轉管理,推廣使用示范合同文本,開展經營權流轉合同備案,加強經營權流轉監督管理,切實規范農村土地經營權流轉交易行為。
二、存在的主要問題
一是農牧業生產方式粗放,產業化水平不高,農畜產品加工轉化率低,“一二三”產業融合還不到位,家畜品種改良開展還不均衡且標準化規模養殖進展緩慢。二是現代農牧業產業規模化、集約化、組織化程度不夠,穩定脫貧的基礎還不夠牢靠,農牧民自我發展的能力還不夠強。三是動物疫病防控阻力較大,旗縣市級實驗室儀器設備和設施裝備不足,基層動物防疫人員的醫療衛生津貼發放不到位,技術人員短缺,技術水平不高。
三、下一步主要工作舉措
下一步,我局將繼續把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農三牧”工作總抓手,堅決貫徹落實盟委、盟行署關于農牧業農村牧區的各項決策部署。聚焦“兩米兩牛”關鍵環節,持續推進興安盟大米品牌、玉米精深加工、肉牛全產業鏈體系及全國高端奶業生產基地建設;不斷提升農畜產品生產加工產業化品牌化水平,提高農牧業產品附加值;全力打造優質綠色農畜產品生產加工輸出基地,使農牧業規模化標準化集約化水平顯著提升。持續改善農村牧區人居環境,全面提升農村牧區基本公共服務水平;加強農牧業種質資源保護開發利用工作,夯實農業基本盤;扎實做好農機技術推廣、培訓等項工作,積極推動農牧業機械化向全程全面高質高效轉型升級,有效助力鄉村振興;積極開展農牧民培訓工作,激活鄉村振興內生動力;嚴格落實動物疫病防控措施,確保全盟不發生重大動物疫情。
鄉村振興調研報告16
黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”的新發展理念,這既切中了當前鄉村發展的要害,也指明了新時代鄉村發展的方向,是城鄉發展的重大戰略性轉變。
一、實施鄉村振興的重要意義和時代要求
(一)實施鄉村振興是堅持以人民為中心的根本體現。時刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農業是聚力創新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體,農村是高水平全面小康的突出短板。鄉村振興戰略,緊扣農民群眾對美好生活的向往,給農民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現了黨中央對“三農”工作的高度重視,對廣大農民群眾的深切關懷。鄉村振興戰略的.提出根植于中國社會主要矛盾發生變化這一時代背景,統攬了之前的“三農”政策,契合了新時期城鄉要素流動的新趨勢,為更好地解決“三農”問題指明了道路、提供了框架。
(二)實施鄉村振興體現了歷史與現實的統一。現今,在很多地方都存在城鄉差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點提出鄉村振興戰略,以此來激發鄉村發展活力,增強鄉村吸引力,構建新時代鄉村可持續發展機制。從悠久的歷史來看,鄉村在國家中占有著重要地位,鄉村的富庶是我國盛世歷史的標志,也留下了數不清的描寫鄉村優美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后,我們經歷了工業化進程,無論是在改革開放以前還是以后,政策導向都是以城市和工業為核心,鄉村為工業和城市的發展做出了巨大貢獻。今天重提鄉村振興是對鄉村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉村的地位與作用,鄉村振興與復興也體現了我國農村在實現中國夢偉大征程中歷史與現實的統一。
(三)實施鄉村振興是全面小康和建設現代化的必然要求。我國基本國情決定,農村人口總量的龐大,即使在城鎮化成熟后,農村人口還有4億左右,因此沒有鄉村振興和現代化,就不會有國家的現代化。當前我們與發達國家最大的差距不在城市,而是在鄉村,鄉村還是發展中的最大短板,存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現象,特別是傳統文化的消失。十九大報告把文化繁榮昌盛作為民族復興的重要內容,然而伴隨著城市和經濟發展,我們的傳統鄉土文化在消散,一些鄉村片面追求所謂現代化城市生活,建造了外表上與城市無差異的社區,農民也逐步上樓進社區,但是城市應有的相關服務又不能完全進入,鄉村發展又失去了原有的鄉土氣息和文化。
二、實施鄉村振興的目標任務和問題淺析
十九大報告提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村發展總體要求,這五個方面是相輔相成的有機整體,也是鄉村發展的目標任務。產業興旺就是要跳出單一的農業,實現一二三產融合發展,讓農業成為有錢可賺的產業,由此帶動農民收入穩定增長,增強農村基層組織的凝聚力,讓鄉村成為人民向往的美麗家園,實現新時代鄉村現代化。
三、實施鄉村振興的思路和舉措
1.聚焦三農,做好“富”的文章。鄉村振興,產業是基礎,農民是主體,關鍵是富民。依托田園資源和農業特色,做大做強優勢主導產業,形成一批具有地域特色和競爭力的農業地理標志品牌,真正把農業打造成優勢產業、富民產業。積極探索整合社區股份合作社、土地股份合作社的資產資源,探索成立村級資產運營公司。
2. 以人為本,做好“優”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要按照“補缺補短補軟”的要求,不斷改善鄉村的生產、生活和生態條件。不斷完善基礎設施建設,不斷提升基本公共服務,不斷創新農村社會管理。要深化為民服務全程代理,抓好“陽光村務工程”,推進基層民主管理、民主決策。扎實做好“走幫服”,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。加強農村社會治安防控體系建設,大力推進平安鄉村建設,進一步促進農村社會和諧穩定。
3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎上,積極提倡和踐行社會主義精神文明建設,形營造濃厚的鄉村文化。注重鄉賢文化的弘揚。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里、孕育鄉風,使鄉賢文化根植鄉土、貼近鄉親。建立鄉規民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,通過“一約四會”調解民間事務,構筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等社會風尚。堅持保護、培育與傳承相結合,保護鄉村文化血脈,培育鄉土特色文化,發掘村落個性文化、民族風情、民間技藝等,讓文化遺產得以傳承。
鄉村振興調研報告17
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,進一步把農業農村農民問題作為關系國計民生的根本性問題,把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,把農業農村擺上優先發展的位置,必將有力推動農業農村現代化進程。李希書記強調,實施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。xx市要實現由農業大縣向農業強縣的跨越,實現農業農村現代化,就必須大力發展現代農業產業。
一、基本情況
xx市位于xx東沿海,現有23個鎮(場、區),337個村委(社區),總人口188萬人,其中農業人口134萬人。全市陸地總面積1681平方公里,耕地面積68.72萬畝。xx年地區生產總值269億元,農業總產值96.05億元(增長4.5%),農業產值(種植業)44.74億元,農民人均收入11966元(增長8%),全市農作物播種面積122.97萬畝,農業主導產業有水稻、甘薯、果樹(荔枝、龍眼)、蔬菜(蘿卜)等。其中糧食種植面積63.3萬畝,總產量19.78萬噸;油料作物種植面積12.24萬畝,總產量1.9568萬噸;蔬菜種植面積43.9851萬畝,總產量64.9334萬噸(其中:蘿卜種植面積8萬畝,總產24萬噸)。水果種植22.19萬畝,總產10.74萬噸,其中荔枝16萬畝,7.18萬噸,龍眼2萬畝,1.41萬噸,菠蘿1.7萬畝。
我市已發展家庭農場527家,擁有各級農業龍頭企業13家,省級4家,汕尾9家,有農民專業合作社522家,國家級6家,省級15家,市級示范社9家。近二年來:
一是開展了水稻、甘薯綠色、高產、高效創建工作。水稻、甘薯、蘿卜、荔枝種植面積大,水稻39.68萬畝,甘薯19.4萬畝,蘿卜8萬畝,荔枝16萬畝。近二年來,創建水稻高產示范片4個4萬畝,創建甘薯綠色、高產、高效示范片10個1千畝,促進了農業增效,農民增收。
二是大力引進新技術、新品種。近年來,我市引進、示范、推廣新品種20多個,推廣新技術10多項,實現全市良種覆蓋率98%以上,農業科技貢獻率達到40%以上,其中廣薯87引進推廣種植10萬畝,促進了農民增收,推廣水稻“三控”施肥技術、測土配方施肥、噴灌、滴灌等新技術,不斷提高我市農業技術水平,主要品種和主推技術入戶率達95%以上。
三是開展農產品質量安全縣創建工作。xx年8月xx市與高明、梅縣、翁源4個縣(市)被農業部列入首批農產品質量安全縣創建單位,經過省第三方機構驗收,xx年9月被省農業廳、海洋與漁業廳命名為農產品質量安全縣,xx年12月被農業部命名為全國103個農產品質量安全縣之一;
xx年博美鎮赤坑村蘿卜生產認定為全國一村一品示范村。
四是高標準農田建設工作。開展了xx-xx年5個年度的高標準農田建設,建設面積34萬畝,獲省獎勵450畝用地指標。
二、存在問題
1、農業投入少,招商引資無突破,沒有大的農業企業落戶xx。
2、農業生產靠天吃飯的狀況沒有改變,受天氣影響較大,容易受災,影響了生產者的積極性,有些種植大戶受臺風、霜凍、旱澇等自然災害影響,損失慘重。
3、xx龍頭企業少,規模偏小,省級4家,市級9家,生產規模弱而小。內湖農批市場的后遺癥,對xx發展現代農業的負面影響大。
4、深加工企業少,沒有形成農業產業鏈條,農產品附加值低,蘿卜、稻谷、花生等僅有少量粗加工企業,無深加工企業,荔枝、甘薯等無加工,導致農產品供大于求,銷路成問題,價格低,種植大戶沒有了積極性。
5、農業規模化、產業化程度低。xx農業仍以分散的小戶種植為主,沒有統籌規劃發展,難以形成自己的品牌,市場競爭力較弱。
6、農業基礎設施落后,農業灌溉的水渠長年失修,導致很多水田丟荒。
7、農業科技落后,由于土地確權等原因,土地流轉困難,無法連片集中開發,難以形成規模化生產,土地的產出效益低。
三、意見建議
產業振興,是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺,農村才能興旺。因此,農業要先行一步,把提高農業經濟質量放在首位,把產業發展落實到促進農民增收上來。要堅持因地制宜,尊重群眾意愿,選準選優項目,積極探索“土地入股+規模種植”“分散生產+統一經營”“大戶帶小戶、專業戶帶散戶”等發展模式,不斷增強集體經濟發展活力與實力。要成立專業合作社,著力培養電商人才,大力發展農村電商,統一標準、品牌和銷售,讓農產品賣得掉、賣得快、賣得好,推動農業產業規模化、標準化、品牌化發展。要狠抓人才回引、科技下鄉、金融服務、基層黨建,扎實推進鄉村振興戰略,建立起有產業支撐的可持續的農民穩定增收長效機制。
推進鄉村振興,發展農業產業,要克服等、靠、要思想,要激發農民發展生產的內生動力,調動他們的積極性、主動性和創造性,千方百計讓村民的心聚在一起,做到心向一處聚,力向一處使,讓“要我致富”真正轉變為“我要致富”,要在政府、社會力量的幫助下,實現鄉村全面振興,建設美麗鄉村。
1、做好基礎性改革工作,激發產業振興活力
(一)切實做好農村承包地確權登記頒證工作。土地確權是完善農村承包地所有權、承包權、經營權“三權分置”的前提,是全面深化農村改革、實施鄉村振興戰略的一項基礎性和關健性的工作。我市農業規模化、集約化發展緩慢,一定程度上是源于承包地承包權、經營權不清晰、不明確。一方面,承包地塊空間位置不明,農民擔心流轉出去的土地到收回時位置不準,有的寧可荒廢也不愿流轉;企業流轉到的土地不集中連片,難于規模化發展,特別是設施農業用地,有的核心區域流轉不了,嚴重阻礙項目的實施。另一方面,群眾手里沒有權益證書,手里的地在銀行不能抵押變現,想發展產業缺乏啟動資金。正在開展的土地確權工作,就是要解決這些問題。這些問題解決好了,將對農業產業結構調整、農業轉型升級具有積極的促進作用。
(二)切實做好農村土地“三權分置”工作。農村土地“三權分置”是“鄉村振興戰略”的突破口。在堅持農村土地集體所有的前提下,促使承包權和經營權分離,形成所有權、承包權、經營權三權分置。“三權分置”的`核心要義是放活土地經營權,真正讓農戶的承包權“穩”下去,經營權“活”起來。發展適度規模經營是建設現代農業的必由之路,農業發展從小規模、分散經營向適度規模經營轉變,首先要解決“地從哪里來”“人往哪里去”的問題。
(三)切實做好農村集體產權制度改革。農村集體產權制度改革,是農戶獲得集體資產收益分配的基礎,是涉及農村基本經營制度和我國基本經濟制度的一件大事,目的是保障農民財產權益,壯大集體經濟。要抓好農村集體資產清產核資,把集體家底摸清摸準;
同時盤活農村集體資產,提高農村各類資源要素的配置和利用效率,多途徑發展壯大集體經濟。幾年前,我市就開展了農村集體“三資”清理工作,并建立了農村集體“三資”交易管理平臺。隨著時間的推移,農村集體“三資”發生了變化,需要重新進行清產核資、規范農村集體產權管理。
2、積極探索xx農業產業發展新路
一是科學制定我市農業農村總體發展規劃和差別化區域發展規劃,立足資源環境承載力,選準特色產業,優化產業布局,合理確定產業發展方向、重點和規模,認真研究制定符合我市農業產業發展定位、模式和發展能力、規模的產業振興規劃。避免沒有特色、千篇一律的同質化發展格局。
二是堅持走出一條糧食安全、農產品質量安全、生態安全和農民持續增收的特色區域化農業可持續發展之路,實現xx由農業大市向農業強市的華麗轉身,由此帶動農民收入穩定增長,實現農業高質量發展。
三是著力打造四大園區。即:一是以潭西鎮、上英鎮、河西鎮、博美鎮、甲西鎮、南塘鎮、湖東鎮、內湖鎮為核心打造優質現代糧油產業園區,以水稻、蕃薯、花生為主導產業;二是以八萬、陂洋鎮、銅鑼湖、西南、大安鎮為核心打造優質水果產業園區,以荔枝、龍眼、菠蘿、香蕉、沙糖桔、三紅柚為主導產業;三是以大安、博美、內湖、橋沖、南塘、湖東、甲東、碣石、甲西為中心,打造特色農產品產業園區。以大蒜、蘿卜、淮山、芝麻、西瓜等為主導產業;四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農業休閑旅游產業園區。
四是實施特色農業產業強農戰略。要積極推進“一鎮一品、一村一業”,按照體現地方特色、選準產業項目、延伸產業鏈條、形成產業優勢,建設一批具有長效農業特色產業示范基地。要圍繞“產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美”的總體要求,打造一批獨具一格的特色小鎮,發展紅色旅游、濱海旅游、宗教旅游、生態旅游、農業觀光旅游,使之成為我市新的經濟增長點。
3、狠抓科技培訓促進產業提質增效
積極推進新型職業農民培訓,加大對家庭農場、農民合作社帶頭人等新型農業經營主體和農技工作者的培訓力度,建立完善“專家+農業技術員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式,鞏固推進落實“專家聯點聯系、農技人員包村聯戶”的工作機制。建立市、鎮、村三級農業科技試驗示范基地網絡,推廣、開展新品種、新技術、新模式試驗示范和推廣應用。全面實施農業技術進村入戶,提高農業技術指導的到位率,不斷提升農民的生產技能和農業產業經濟效益。
4、強化質量監管實現農業產業持續發展
堅持“政府引導、企業開發、市場化運作、產業化經營”的理念,積極推進“五位一體”、“水肥一體化”等農業項目,引導種植大戶轉型升級,發展優勢特色農業產業。全力強化農產品質量安全監管,引導農民發展反季節、有機果蔬和特色種養,指導農業企業、組織進行標準化生產和規范使用農業投入品,常態化、制度化、規范化進行農產品抽樣檢測;
要堅持綠色導向,大力推進畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用,打通種養循環通道,實施化肥農藥減量化行動,助力農產品質量安全縣建設,提高農產品質量,讓群眾消費放心,促進農業產業健康持續發展。
5、促進產業融合發展
加快農村一二三產業融合發展,促進城鄉融合發展,切實優化農業資源配置,完善農業支撐體系,支持農業經營主體發展,加大農業品牌創建力度,建立健全農產品質量監管體系,促進農村綠色產業發展,積極拓展大蒜、蘿卜、沙糖桔、蕃薯、芝麻、魷魚等傳統特色優勢產業鏈條,建設一批相對穩定的專業特色種養帶,基本形成“一村一品”、“一鄉一業”實現農村產業興旺,讓農業真正成為有錢可賺的產業,增加農民收入。
6、拓寬流通渠道助力產業發展
致力培育和扶持營銷大戶,建設農產品物流中心。電子商務無疑是實現產業興旺的重要手段之一,農村電子商務切實解決了市場供需信息不對等、農產品銷售等多種傳統農業生產在對接市場時產生的問題,互聯網不僅帶來了資金、客戶,更會反過來調優農業生產結構,集約化、規模化的訂單式農業生產和與市場的緊密對接,搞活農產品的流通渠道,提高農產品的商品率,促進農業產業增效、農民收入增加。
7、加快推進重點項目建設
助力產業振興
要主動作為,積極爭取農業大項目落戶我市,助力xx農業產業發展;
加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度,通過以企帶農,促進農業發展,引導新型農業經營主體通過股份合作、產業化經營、社會化服務等方式,發展多種形式的適度規模經營,建立多種形式的利益聯結共享機制,促進小農戶和現代農業發展的有機銜接,要積極與社會資本對接,與發達地區、先進企業對接,承接產業,努力推動產業發展新突破;
不斷加大扶持力度,優化服務,吸引更多的農業企業落戶xx,以招商引資為基礎,以結構調整為主線,以農旅結合為紐帶,以精深加工為突破,采取外引內聯、扶大壯優等措施,吸引社會資金投資農業、建設現代農業、發展農業產業,引進綠色大項目,打造產業大集群,走出一條綠色生態產業化發展新路。
鄉村振興調研報告18
一、引言
隨著農村經濟的快速發展,農村電子商務的發展也突飛猛進。近年來,政府部門對農村電子商務的發展也越來越重視,出臺多項政策以便保障農村電子商務的快速發展。20xx年4月,阿里研究院發布了《阿里農產品電子商務白皮書(20xx)》。結果表明,20xx年阿里平臺經營農產品的賣家數量超過90萬個,其中零售平臺占比97.73%,1688平臺占比約為2.27%,20xx年,阿里平臺上完成農產品銷售695.50億元,保持繼續增長趨勢,比20xx年增長30.52%。20xx年,河北省成為我國第一個實施農村電子商務溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發布的《中國淘寶村研究報告》指出,截至20xx年底,河北省有淘寶村91個,位居全國第六。全面發展河北省農村電子商務,是實現河北省農業發展使命的需要,是提升農村經濟迅速發展的必然選擇。因此,河北省如何應對傳統經濟的轉變,如何優化農村傳統產業結構的變動,如何抓住河北省農村電子商務發展的機遇,全面提升河北省農村經濟的快速健康可持續發展,不僅僅是河北省農村自身發展的必然要求,也是推動河北省經濟發展方式實現轉型升級的必然要求。由此可以得出,客觀地研究河北省農村電子商務的發展現狀,并且找出河北省農村電子商務發展中存在的問題,以便有針對性地為河北省農村電子商務的發展提出具體性對策建議,探索河北省農村電子商務發展的新路徑,具有重要意義與價值,還可以為我國其他地區農村電子商務的發展提供參考。
二、河北省農村電子商務發展現狀
1.河北省電子支付方式的應用。隨著信息技術的快速發展以及普及應用,互聯網電子商務得到迅猛的'發展,支付由傳統的現金交易模式轉變為多數靠電子進行支付。此類的轉變極大地便捷了人民的購物方式以及轉變了傳統的消費習慣。20xx年,河北省的支付寶網上支出金額同比增長117%,其中人均網上購物消費4258元,繳費支出269元。20xx年底,我省網民網絡購物使用率達56.0%,較20xx年底提升7.1個百分點,首次超過50%;團購使用率達22.1%,較20xx年底提升5.8個百分點;網絡購物、團購、旅行預訂網民使用率較20xx年分別增長7.1、5.8、4.9個百分點。雖然如今在農村仍有一部分的農民沒有接觸網絡,尤其是中老年人,仍使用傳統的交易方式,但是大部分的青年人通過對信息技術的了解與掌握,可以便捷地通過新型的支付方式在電子平臺進行產品的交易,這些新型支付方式(如網銀、支付寶和微信支付等)已經被廣大青年接受并且習慣,無形中推動了農村電子商務的發展。2.農產品市場的發展需求。“十二五”時期河北省對于農產品的需求呈現快速發展狀態,市場潛力巨大。近年來出現了一系列農產品質量安全事件,如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等,讓城市居民不再滿足于吃飽,而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優質的農產品有著強烈需求,部分消費者更愿意花錢購買具有保健功能和能體現文化品位的特色高端農產品。優質安全的農產品特別是具有地理標志的特色農產品成為了城市居民的消費熱點。3.互聯網技術的普及。根據統計數據顯示,到20xx年底,我省目前使用互聯網的人數達到了3731萬,20xx年新增加網民數量為129萬人。互聯網普及率為50.5%,相對于20xx年末增長了1.6個百分點。截至20xx年底,我省手機用戶規模達到6367.2萬,比20xx年增長138.1萬。固定互聯網寬帶接入用戶到20xx年底為1226.5萬戶,同比增長98.9萬戶。
三、河北省農村電子商務發展中存在的問題
1.農村物流建設體系不完善。農村電子商務的發展必須以方便快捷的物流為基礎,而我國農村的物流配送體系需要進一步完善。如今多數物流公司的物流網絡只是覆蓋到了縣一級地區,縣以下的鄉鎮無法送達。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農村地域山脈較多并且交通相對落后。經過多年的發展,河北省農村物流體系雖然初具規模,但是農村物流體系仍然薄弱,設施裝備的科技含量仍然較低,河北省農村流通產業發展仍然滯后。2.農村電子商務人才缺失。由于目前河北省的農村經濟發展相對落后,與城市的環境相比,農村工作環境相對艱苦、公共服務設施匱乏,“虹吸效應”使得農村的電子商務人才流失于發展較好的城市,導致現如今河北省農村特別缺乏熟練掌握信息技術又懂得經營農產品,更愿意到農村進行服務的有為青年。目前電子商務人才的匱乏突出表現在兩個層面上:一是在農村電子商務的直接參與者層面,缺乏專業技術人才;二是在推動與規范農村電子商務發展的地方政府層面,缺乏懂電子商務的管理人員。3.農村信息基礎設施建設亟待解決。根據《20xx年河北省國民經濟和社會發展統計公報》,河北省當前約具有3614.71萬農村人口,這個數字接近河北省總人口數量的1/3。從總體上看,河北省的農村網絡設施建設已經有了一定的基礎,但是從市縣到鄉鎮的網絡基礎設施依然很薄弱。農村網絡信息服務還沒有完全深入基層,村級信息服務點不夠健全,農業信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙。縣鎮二級到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。
四、河北省農村電子商務發展提升對策
1.鼓勵第三方物流在農村中發展。對于農村農業個體戶以及網商,通過園區進行物流配送并不合理,所以需要鏈接商戶與消費者的紐帶,這個紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠,它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業自身,通過合同簽訂確認三方權責,受到法律保護的合同保護著三方的利益。而且第三方物流企業有著更明顯的優勢,配送速度以及物流服務都較為成熟。2.加快培養農村電子商務人才。綜合考慮農村網絡基礎設施、普及率以及信息傳輸等方面因素,農村電子商務需要通過以下幾個方面來建設農村電商人才培養體系。(1)正式差異化培訓。由于電子商務的發展在每個階段所需要解決的難題都不一樣,所以針對農村網商的培訓應該體現出差異,可以請專業網商老師為村內網商進行培訓,以及請在各大電商平臺經營高級店鋪以及銷量靠前的成功網商進行成功演講,傳授經驗。(2)非正式交流。安排農村中從事電商相關創業人員周期性參加政府、行業相關組織、企業的線下線上交流活動,針對其在實踐中遇到的問題進行針對性解決,如政策、運營等。同時促進創業者之間的相互交流與提升。(3)走出去交流。通過對電子商務示范企業、縣市的考察和調研以及與其交流互動,可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關人員參加電子商務研討會,參加相應培訓課程以及與其他地區共享資源,互助互利,達到雙贏。3.提高農村電商信息基礎設施。完善河北省農村信息化基礎設施,提升農村信息化水平和寬帶普及率,建設面向三農的移動互聯網綜合信息平臺,如網絡普及的資金投入,加強農村基礎設施建設,加快農村道路、網絡信息平臺、冷庫、物流配送等的建設;積極配合建設和完善適合農產品特點的物流配送體系,打造農產品信息發布、數據交換等功能于一體的電商服務平臺,發揮“互聯網+”倒逼機制,鼓勵河北省傳統農村商貿企業加快建設鄉鎮商貿中心和配送中心。
鄉村振興調研報告19
根據縣人大常委會年度工作要點安排,x月下旬,縣人大常委會組成調研組,通過實地察看、聽取情況匯報、召開座談會等方式,對我縣鄉村產業振興情況進行了調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)綜合生產能力總體穩定。堅持把確保重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事,不斷夯實穩產保供促增收的產業基礎。全縣糧食產量連續x年保持在x萬噸以上。蔬菜、水產品產量穩中有升,x年蔬菜種植面積x公頃,總產x萬噸;水產品產量x萬噸;生豬產能加快恢復,x年全年生豬存欄x萬頭,同比上升x%;家禽存欄x萬羽,出欄x萬羽,同比分別上升x%、x%;肉蛋總產x萬噸,與x年基本持平。
(二)特色農業基礎不斷夯實。我縣是全省最大的食用菌生產基地縣、安徽省農業(食用菌)標準化示范區,x年食用菌被省農業農村廳確定為全省首批x個“一縣一業(特)”創建示范縣之一。東至黑木耳成功申報國家農產品地理標志,是我縣首個獲此殊榮的產品。天鵝茶葉產業聯合體被認定為第一批省級長三角綠色農產品生產加工供應基地。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村。農產品加工業穩步發展,全縣有農產品加工龍頭企業x家,涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等,門類較為齊全。
(三)產業融合發展有序推進。現有龍頭企業牽頭成立的省、市級農業產業化聯合體x個,縣級農業產業化聯合體x個。積極爭創國家農村產業融合發展示范區,成功申報并全面創建省級東流現代農業產業園,東流鎮、洋湖鎮入圍國家產業強鎮建設項目。成功創建省級休閑農業和鄉村旅游示范縣,現有國家級休閑農業示范區x家,省級休閑農業示范區x家。涌現一批農村電商等“農業+”新業態。
(四)創業創新活力有效激發。一是打造一批創業創新平臺。依托東流現代農業產業園、大渡口農產品加工園,建設一批農村創新創業孵化實訓基地、眾創空間和星創天地等。二是組織參加創業創新大賽,培育創業創新帶頭人。推薦安徽巨豐生態農業發展有限公司等x家企業參加了安徽省創業創新大賽,伴畝東耕農業發展有限公司、鴻慧禽業有限公司負責人分獲池州市優秀創業青年和創業之星光榮稱號。
(五)規劃體系逐步構建。相繼出臺《東至縣鄉村振興戰略規劃(x-x)》、《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》、《東至縣農業特色產業提升發展三年行動計劃(x-x)》。今年初經批準實施的《東至縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了新階段東至“一極三地一門戶”的發展定位,其中“三地”為我縣鄉村產業振興確定了方向。
二、存在的困難和問題
(一)主導產業不優不強。一是種養模式相對簡單。如x年我縣水稻種植面積約x萬畝,產量x萬噸,而綜合效益更高的稻漁綜合種養面積僅為x萬畝左右,優質稻蝦米產量僅x萬斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底,全縣有效期內“三品一標”認證企業x家,農產品數量x個,企業數量占全縣各類農業生產主體的x%,數量偏少。品牌繁多混雜,效應不佳,缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌。
(二)產業融合不夠緊密。一是產業鏈條較短。一產向后延伸不足,“接二連三”不夠緊密。農產品供應多以原始產品或初加工產品為主,從產地到餐桌的鏈條不健全,精深加工不足,副產物綜合利用程度低。且上下游產品加工、儲存、銷售等環節發展滯后,沒有形成完整的產業鏈條。二是產業融合主體和平臺創建有待增強。我縣雖在大力培育多元化產業融合主體,積極搭建融合發展平臺,但目前,仍然數量不多,規模不大。三是產業業態發展不成熟。鄉村旅游、休閑觀光農業、采摘農業尚未做大做強,存在低水平模仿、模式單調等問題。
(三)社會化服務能力較低。鄉村產業基礎設施建設存在短板,社會化服務能力不足,不能完全匹配生產的需求。一是公益性服務能力弱。政府公益性生產服務體系不健全,難以滿足農民生產的需要。鄉鎮農技人員工作精力不集中,隊伍素質參差不齊,農技站所服務功能弱化。二是生產社會化服務項目匱乏。各類合作服務組織雖然在提高鄉村產業效益上發揮了一定作用,但在發展中還普遍存在周轉資金困難、規模小、服務項目單一等問題。農戶與服務組織之間的關系松散,服務的普及度較低。三是產銷基礎設施建設不到位。倉儲物流、批發市場、產銷對接、鮮活農產品直銷網點等設施相對落后,物流經營成本高。
(四)發展要素嚴重制約。科技方面,現代農業新技術的應用面較小,科技培訓覆蓋面不寬,部分農民仍沿用常規技術從事農業生產,特別是山區,農業發展方式較為粗放。資金方面,“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產業和農業經營主體解決了燃眉之急,但據部分農產品加工企業、種養殖大戶反映,部分金融機構存在惜貸現象。人才方面,雖然縣里每年對新型農業經營主體組織培訓,但新型職業農民數量仍然偏少,能夠適應甚至引領電子商務、品牌策劃宣傳等需求的復合型人才更少,更多的年輕人更愿意去大城市發展,導致農村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現在專業技術人才方面,在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉村旅游業發展中,服務意識強、綜合素質高的人才缺乏,也影響了鄉村休閑旅游業的高質量發展。
三、推進鄉村產業振興的建議
(一)制定規劃,引領產業發展。在《東至縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》框架下,科學制定我縣鄉村產業規劃,為鄉村產業發展、資源集聚和要素配置提供引領。鄉村產業規劃主要內容建議為:一是大宗農產品,包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產品等。二是特色農業。在x特色農業產業體系中,x應為茶葉、皖南土雞、鱖魚和中藥材。三是農產品加工業。四是休閑農業和鄉村旅游業。五是與產業相配套的共享設施,如烘干、倉儲、冷鏈、物流、信息與展示展銷平臺等。六是產業空間布局。產業空間布局應與縣域國土空間規劃相銜接、相協調;一產(種植業)應尊重縣內種養傳統和文化,但不拘泥于此,保持必要的彈性,留有空白;二產(農產品加工業)應根據產業基礎、發展前景等,按縣、鄉(鎮)、村三個層級安排,形成梯度。
(二)對標爭創國家現代農業產業園或農業現代化示范區。今年中央一號文件指出:立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工,建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。把農業現代化示范區作為推進農業現代化的重要抓手,圍繞提高農業產業體系、生產體系、經營體系現代化水平,建立指標體系,加強資源整合、政策集成,以縣(市、區)為單位開展創建,到x年創建x個左右示范區,形成梯次推進農業現代化的格局。農業農村部從今年起,首批安排x個縣(市、區)創建農業現代化示范區。基于國家政策的鮮明導向,我縣應立足省級東流現代農業產業園,對標爭創國家現代農業產業園(天長市在省級園區基礎上成功獲批創建國家級園區),或對標爭創國家農業現代化示范區。通過對標,找準差距,明確目標。通過爭創,補齊短板、增強弱項,推動我縣大宗農產品產業全面升級,邁向現代化。
(三)做精做強特色農業。我縣跨長江平原區與皖南山區兩個一級地貌區,南北相距近x個緯度,獨特的自然條件決定了縣域農業產業多樣性和規模參差不齊的特點。用現代農業的理念、技術、方法做精做強特色農業是振興我縣鄉村產業的必然選擇。
1.突出重點、分級打造。在x特色農業產業體系中,綜合分析產業規模、市場前景、發展潛力和要素需求等因素,選擇x至x個產業由縣級重點打造,其余的分別由鄉(鎮)、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創業氛圍,構建“一縣一業”、“一鄉一業”、“一村一品”的產業發展格局。
2.發展多形式產業化經營。市場經濟條件下,特色農業發展需要多形式的產業化經營共同驅動。近年來,國內比較成功的.農業產業化經營形式有以下幾種:一是龍頭企業+農民專業合作社+農戶。二是農民專業合作社+農戶。三是區域公用品牌+新型農業經營主體。四是電商+新型農業經營主體。五是旅游+,通過旅游、休閑、民宿、體驗帶動農產品銷售、消費。目前,第一、第四種產業化經營形式在我縣運行較多,其他形式運行較少。
3.因地制宜,建設特色產業園。特色產業園既是特色產業的載體,也是一、二、三產業(或一、三產業)深度融合的平臺。應以鄉(鎮)、村為主體,圍繞“一鄉一業”、“一村一品”建設鄉村特色產業園。因園施策,融入產品加工、旅游、休閑、民宿、體驗、文化等二、三產業(或業態),使特色產業園成為區域資源要素聚集區、生產標準化示范區、產業發展引領區、農民收入增長源。目前我縣有一批特色產業具備建設產業園的初步基礎,應按市場規則加強引導與支持,逐步打造。如大渡口的鱖魚、小龍蝦,東流的小龍蝦、茶油,香隅的蓮藕,堯渡三條嶺的梨,洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹,官港的皖南土雞,泥溪的菊花,青山的中藥材,茶區的茶產業等。
4.全產業鏈檢視,補鏈、強鏈、延鏈。按照現代農業全產業鏈內在要求,對特色農業產業體系中各產業予以全面檢視,找準缺、弱鏈條,逐步進行補鏈、強鏈、延鏈。調研發現,我縣特色產業需要補鏈、強鏈的地方不少。補鏈:如食用菌產業,企業品牌極少,沒有區域公用品牌,產品精深加工缺乏。鱖魚產業,產前苗種培育、檢驗檢疫缺乏,產后冷鏈、加工缺乏。土禽產業,專業化屠宰、冷鏈缺乏。強鏈:如食用菌產業,生產基地規模化、集中度不夠。茶產業,x年我縣茶園面積x萬畝,干毛茶產量x噸,單產x公斤/畝,同期安徽省茶葉單產x公斤/畝,浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無性系良種茶園占比低(我縣x%、浙江省x%)。調研中,源口村茶農普遍反映茶園老化且零星分散,產量低,開辟新茶園的需求迫切。因生態紅線及公益林保護限制,愿望不能實現。延鏈:目前國內一些農產品加工企業產品開發已逐步向下游延伸,通過延鏈,打破農產品的傳統消費定位,創造新的消費需求。如茶產業,生產商研發茶系列飲料,主攻年青消費群體;研發茶系列化妝品、護膚品,主打女性消費群體。為此,我縣應予以重視,未雨綢繆,支持企業延鏈創新。
5.創建區域公用品牌。農產品品牌有區域公用品牌、企業商標品牌和產品品牌三種。區域公用品牌又分為全域全品類農產品區域公用品牌、單產業區域公用品牌和單產品區域公用品牌三類。從我縣目前的現狀看,農產品品牌主要是企業商標品牌,區域公用品牌缺乏。根據我縣實際,可先行選擇食用菌和茶葉兩個單項產業創建區域公用品牌。理由:一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(特)”全產業鏈創建示范縣,“東至黑木耳”成功申報國家農產品地理標志,產業基礎較好,區域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉鎮,是山區農民收入的重要來源,目前茶產業有企業商標品牌x余個,小而雜,影響力不夠、品牌效應不足。三是需要通過區域公用品牌帶動食用菌和茶產業做精做強。
(四)多措并舉,強化要素保障。一是繼續有序推動土地流轉。目前我縣土地流轉發展不平衡,土地流轉率圩區普遍高于丘陵及山區,丘陵及山區土地流轉零星、碎片,規模化不夠。應通過改善農業生產條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施,推動丘陵及山區土地流轉,為鄉村產業規模化發展奠定基礎。二是充分利用鄉村存量國有和農村集體建設用地,為農產品加工企業提供支持。三是研究政策,破解茶農開辟茶園用地需求與生態保護紅線及公益林保護之間的矛盾。四是支持、幫助新型農業經營主體申報中央和省級支農項目。五是支持新型農業經營主體與大專院校、科研院所合作。
鄉村振興調研報告20
鄉村建設和治理情況。
一是脫貧地區鄉村建設情況。地區村莊規劃推進方面,20xx年列入鄉村振興盟級示范嘎查村8個,已制定任務清單,實行“清單化”管理、“一張圖”作戰模式。投入資金9810萬元實施鄉村旅游、肉牛產業發展、庭院經濟、基礎設施等項目93個,目前已開工項目83個,開工率為89%。問題廁所整改落實方面,農村牧區改廁問題排查整改工作全面完成,累計整改問題廁所5065戶。20xx年農村污水治理方面,投資1.14億元試點建設胡爾勒鎮和巴彥高勒鎮18個嘎查村生活污水處理設施,以點帶面全面開展全旗農村牧區生活污水治理工作,嚴格落實河湖長制,加大水污染防治,嚴格落實《河長湖長履職規范(試行)》,加強對河湖日常巡查,發現問題及時研究解決。農村生活垃圾收處體系建設方面,制定《扎賚特旗農村垃圾分類治理工作實施方案》,按照“戶分類、村收集、鄉轉運、旗處理”的.城鄉一體化垃圾治理模式,在全旗范圍建設16座轉運站、4座篩分廠,配套購置分類垃圾箱17.5萬個、半壓縮式垃圾收集車197臺、壓縮式垃圾轉運車16臺。二是脫貧地區鄉村治理情況。基層組織建設方面,對標全盟組織工作“三本清單”及接榜領題項目,細化鄉村兩級黨建基本任務66項,推動組織振興重點工作任務落實落地;常態化抓好嘎查村“主題黨日”“三會一課”等黨內組織活動紀實工作,全旗各嘎查村黨組織開展主題黨日4次,參加活動黨員共1.85萬人次;規范開展黨群服務中心提檔升級工作,全旗232個黨群服務中心均實現“一站式”服務;建強嘎查村“兩委”干部、先鋒模范黨員、村級后備干部級駐村干部隊伍,選優配強了村級骨干力量,村級“兩委”干部大專以上學歷占比30%、儲備可進班子后備干部780余名;高質量打造示范黨支部10個、示范基地1處,拓展黨組織書記“擂臺比武”工作鏈條,在農村基層領域開展黨務工作者全員大練兵,提升整體工作水平。精神文明建設方面,結合鄉村振興樣板建設工作,打造鄉風文明示范嘎查村,在農村牧區開展鄉風文明提升工程,通過開展“一學兩健三帶四新五提升六反對七評選八倡導九進村十載體”,提升農牧民素質,弘揚文明新風,全面推進農村精神文明建設,截至目前共開展培訓20次,受益農牧戶達800余人;利用新時代文明實踐所站、各類志愿服務宣講隊伍,開展十九屆六中全會精神、普法教育、鑄牢中華民族共同體意識宣講45場,受眾人數達4000余人。
社會力量參與鄉村振興情況。
一是深入推進“萬企興萬村”行動。制定出臺《扎賚特旗“萬企興萬村”行動實施方案》,成立扎賚特旗“萬企興萬村”行動領導小組;建立村企結對臺賬,現有44個民營企業、商會結對共建46個嘎查村;結合鄉村振興人居環境整治、疫情防控等工作,組織企業到村開展對接活動,累計投入物資30余萬元。二是深入落實“四鄉工程”。在全旗范圍內開展能人返鄉、市民下鄉、干部到鄉、企業興鄉“四鄉工程”行動,促進資本、技術、人才更多流向鄉村,引領鄉風文明、帶領農牧民創業、激發農村牧區活力;制定出臺《扎賚特旗“四鄉工程”促進鄉村振興工作實施方案》,成立“四鄉工程”領導小組,分別在旗委組織部、旗發改委、工商聯、鄉村振興局設立了4個專項工作組,各專項工作組均安排1名旗級責任領導牽頭,全力推動“四鄉工程”各項工作落實落細。;截至目前我旗共篩選出重點能人735人,編制儲備項目19個,招商引資項目121個;建立旗級領導包聯嘎查村黨建聯系點32個、各級干部結對到鄉4596人、駐村工作隊常態到鄉476人;吸引市民到農村牧區消費6000余人次,培訓農牧民實用技能200余人。
收入情況。
一是從人均可支配收入結構看,工資性收入大幅增長,農村牧區居民人均工資性收入增長50.0%。農村工資性收入增長是因外出務工人員較少,在當地務工;經營性收入下降,農村牧區居民人均下降11.6%。經營性收入下降主要原因有兩種一是隨著玉米價漲高,飼料價格也上漲。二是牲畜價格一直不穩定,生豬價格一直處于下降狀態,牛羊肉價格也有所下降,導致養殖業收入不是樂觀;財產性收入大幅下降,農村牧區居民人均財產凈收入下降47.6%。財產性收入負增長的主要原因一是農村房屋出租較低,有很多空房閑著。三是承包地租金高但是較多的農戶自己種地,農閑季節附近打工;城鎮轉移凈收入大幅增長,農村牧區居民人均轉移凈收入增長147.8%。
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