有關農機購置補貼政策執行的調研報告
農機購置補貼政策是黨中央、國務院強農惠農富農政策的重要內容，是“農民得實惠、企業得效益、產業得發展、政府得民心”的好政策，對推進新農村建設、實施精準扶貧、構建和諧社會、推動科技進步，實現農業可持續發展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發現，農機購置補貼政策在貫徹執行過程中，仍存在一些不足，應加以改進和完善。
一、農機購置補貼政策實施中存在的問題
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉鎮存在對農機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統化、公開內容不全面、不及時等問題，使農機經銷商和農戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的具體內容、操作程序、補貼要求等相關信息，延緩了農機購置補貼實施進度。
二是管理制度尚不完善。農機部門出臺的農業機械購置補貼實施方案，對補貼標準、程序、數量、范圍作出了相應的規定，但未出臺專門的資金管理、監督制約、信息反饋等制度；實施方案中也沒能具體劃分各相關單位的職責，導致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整，不利于對購機真實性進行核查，存在一定監管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的'申報程序才能申請農機購置補貼，即便是微耕機等補貼金額很少的小型農用機具，也必須按照大型農用機具的申報程序申請補貼，這就使得一部分購機者在購買小型農機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報，導致出現年度內申請補貼數量不真實，個別購機者申請補貼數量過大，不利于監管部門的管理。
四是售后服務脫節。部分經銷商售后未按照國家“三包”規定執行，尤其是在農業生產關鍵時節，機具的零部件供應不到位、機具損壞得不到及時修理，影響了農業機械的使用，貽誤了農時，影響了農戶購買補貼機具的熱情。
二、對策與建議
一是加強政策宣傳。農機部門要及時、全面的做好農機購置補貼政策宣傳工作，將政策宣傳與“送檢下鄉”相結合，利用農機檢驗進村入戶與農民群眾零距離接觸的大好時機，讓農機補貼政策走進農民群眾心中；與農機培訓相結合，農機推廣站與各鄉鎮農業服務中心可以充分利用各種作業培訓班、農機新技術推廣培訓會等各種農機新技術培訓活動，大力宣傳農機購置補貼政策；與新聞媒體相結合，充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，播放或刊發農機購置補貼政策，讓社會各界尤其是廣大農民群眾全面了解，切實將補貼政策宣傳到位，充分調動農民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農機部門、財政部門、鄉鎮應密切溝通配合，強化責任落實，共同組織完善農機購置補貼實施方案，建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監督制約、責任追究等各項制度，認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監督電話五公開，并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農機，盡可能從簡辦理。建議縣域內可采取“就地購買、鄉鎮報備初審、農機復核上報、財政終審結算”的簡易補貼程序，以便減少人力、財力的浪費，方便農戶購買補貼機具。
四是強化售后服務。農機部門要在職權范圍內，積極督促各補貼機具經銷商，提高售后服務意識，嚴格售后三包服務。在售后服務的過程中，可采取召開片區集中現場會的形式，強化對片區內購機農民的培訓，使他們熟練操作使用，懂保養、會調試，能夠排除簡單故障，提高農機作業水平。
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