我省高標準農田建設方案出爐,到“十三五”末,建成3570萬畝,畝增糧食100公斤,以下為您帶來相關內容,歡迎瀏覽!
14日,省委、省政府正式批復《湖北省高標準農田建設推進方案》和《關于做好高標準農田建設管理工作的意見》,到2020年,我省要建成3570萬畝高標準農田,建成后畝均糧食綜合生產能力提高100公斤以上。
長期以來,我省高標準農田建設資金渠道分散、標準不統一,后期管護機制不健全。新出爐的方案,將“十三五”全省高標準農田建設的任務細化落實到了縣市區和年度。對高標準農田建設項目的立項、審批、建設、驗收,以及資金管理、建后管護等,都提出了明確意見。
根據該方案,以47個糧食主產縣(市、區)為重點,優先選擇建設條件好、相對集中的區域,集中連片推進。今年,全省預計整合資金40億元,建成135萬畝以上的高標準農田建設示范區。各糧食主產縣(市、區)至少要建成一個連片規模2萬畝以上的示范區。從明年開始,全省每年建設300萬畝以上。
此輪高標準農田建設重點是,支持縣(市、區)落實縣級資金整合權、項目審批權、業主選擇權、項目驗收權。建立“政府主導、市場引導、農民參與”的多元化籌資機制,不斷拓寬資金投入渠道。
將糧食主產縣(市、區)高標準農田建設納入領導班子、領導干部履職盡責考核,納入全省縣(市、區)三農發展綜合考評,并加大考評權重。對完成任務不好的縣市區,還要問責追責。
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好地才能藏好糧
今年中央1號文件和省委1號文件均對推進高標準農田建設提出了明確要求,省委、省政府先后出臺了一系列支持政策和建設措施。
好地才能藏好糧。實踐證明,高標準農田建設對提高糧食產量作用非常直接、非常明顯,畝產可以提高100多公斤。《湖北省高標準農田建設推進方案》、《關于做好高標準農田建設管理工作的意見》的發布與實施,解決了高標準農田“在哪建、建什么、怎么建”等問題,對于實施藏糧于地、藏糧于技戰略具有重要意義。
什么是高標準農田?
高標準農田,就是通過田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,實現旱澇保收、穩產高產。
“高標準”重點體現在,土地平整、土壤改良等工程建設要高標準;路、網、渠、電等配套建設要高標準,特別是排灌設施要高標準;成效要高標準,確保建成后真正達到旱澇保收、防災抗災能力增強、持續穩產高產的目的。
集中連片建設,是推進高標準農田建設基本要求。我省土地經營一直是小型化、分散化格局,隨著農業農村形勢的發展,其弊端日益顯現。此次高標準農田建設項目要尊重農民意愿,建成后的高標準農田主要用于糧食生產,單個項目面積一般不少于2萬畝。
資金從哪里來?
整合項目資金,是此次高標準農田建設的最大特點,目的就是要集中財力辦大事,解決資金分散問題。
管理意見要求,按照“依法依規、規范運作,統籌規劃、聯動整合,渠道不亂、用途不變”的原則,整合發改、財政、國土、水利、農業等部門相關項目資金,推進高標準農田建設,真正實現“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。省直相關部門積極向國家部委爭取項目資金,缺口部分由省、縣兩級各按50%比例承擔。也可以通過納入財政預算、發行地方債等方式,籌集建設資金。
鼓勵新型農業經營主體參與其中。采取先建后補、以獎代補等方式,鼓勵龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體參與高標準農田項目建設和管護。
建成后如何管護?
俗話說,三分建七分管。高標準農田建設中 “重建設、輕管護”的現象較為普遍,田間工程設施產權不清晰、建后管護責任和措施不到位等問題突出。
用改革創新的辦法來加強高標準農田建設管護,顯得尤為重要。管理意見指出,高標準農田建設項目竣工驗收后,縣(市、區)政府要及時與專業大戶、家庭農場、農民合作社、專業協會、涉農企業和村集體等第三方主體辦理移交手續,明確管護責任和管護義務,簽訂管護合同。高標準農田建設項目投資形成的固定資產能夠產生收益的,一律補充到管護資金中,也可以通過收取水費、財政補貼等方式籌集管護資金,確保項目長期發揮作用。