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            青海:明確第三季度重大政策措施落實情況審計內容

            發布時間:2017-08-03 編輯:瑩瑩

              圍繞促進項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面,近日,省審計廳明確三項重點審計內容,安排第三季度各地各部門貫徹落實國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計工作,以促進政令暢通、政策落地生根。下面,yjbys小編為您帶來相關內容,歡迎瀏覽!

              省審計廳相關負責人告訴記者,第三季度審計將關注社會救助、保障困難群眾基本生活等政策落實情況。主要檢查社會救助工作機制、統籌協調機制、績效評價機制等建立情況;檢查中央及地方各級財政低保、醫療救助、臨時救助、特困人員供養等社會救助資金投入和工作經費落實情況。了解中央財政最低生活保障補助資金是否重點向保障任務重、財政困難地區傾斜、在分配最低生活保障補助資金時“以獎代補”辦法措施的推進情況等。

              同時將關注農業水利灌溉工程建設和解決農村人口農村飲水安全問題政策措施落實情況。主要了解重大水利工程建設進展情況,2015年開工水利工程的工作進展情況;中央財政投資重點支持的引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等項目投資下達及資金使用情況;“十三五”期間擬開工重大水利工程前期論證情況;推進農村飲水安全工程實施情況,以及2015年農村飲水安全工程建設情況、資金安排及撥付情況。檢查農村飲水安全終端配套設施建設以及解決“最后一公里”問題等情況,抽查一批農村飲水安全工程項目,審計工程實施進度是否真實。

              還將關注加快旅游基礎設施建設及體育產業發展。主要檢查《國務院關于發展旅游業的意見》和青海省旅游業發展規劃等旅游政策措施落實情況,重點對旅游基礎設施建設情況加以跟蹤審計;圍繞《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,了解體育、教育、財政、新聞出版和廣電等部門落實體育產業發展、促進體育消費、打造體育貿易展示和資源交易平臺等政策落實情況。

              【延伸閱讀】

              淺談如何開展政策措施落實情況跟蹤審計

              一、明確目標,提高認識

              審計人員首先要在思想認識上對穩增長跟蹤審計有清醒的認識,糾正跟蹤審計是審計部門不務正業的錯誤觀念,樹立“四要”目標:一要打通國務院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,確保政令暢通、令行禁止,推動各項決策部署和政策措施盡快落到實處、取得實效,夯實經濟穩中向好的基礎,使經濟運行保持在合理區間,確保實現當年經濟社會發展預期目標;二要樹立言必信、行必果的施政新風,做到守土有責、奮發有為,杜絕松松垮垮、大而化之的工作狀態,糾正推諉扯皮、拖延應付等庸政懶政行為,兌現新一屆政府向人民作出的“說到做到,不放空炮”的莊嚴承諾;三要對政策措施落實不力的,實施責任追究,嚴肅問責,依法依規進行誡勉約談、通報批評甚至給予行政處分。審計要動真格,做到不盡責就問責,力戒“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事,切實增強各地區各部門的大局意識、責任意識;四要努力破除政策措施落實中的體制機制障礙,完善和強化抓落實的制度保障,體現施政要求,提高行政效能,讓人民群眾真正得到政策措施帶來的實惠,有效提升政府的公信力和執行力。認識到位以后,才能確保審計有的放矢。

              二、合理組織,提高效率

              由于穩增長跟蹤審計的內容豐富,理解不一,如果不能合理組織好,那么就會造成各自為戰,不利于實現審計目標。一是要合理搭配審計組織形式。根據全年審計任務情況,統籌合理搭配跟蹤審計,如借助專項資金審計項目重點關注惠民生政策的落實情況,借助財政資金收支審計重點關注重大項目、重大政策落實情況等,既提高了審計效率,也節約審計成本,一舉兩得。二是完善審計工作方案,統一規范要求。跟蹤審計涉及的面比較廣,從中央、省、市、縣、鎮五級政府都要涉及,為方便審計成果的利用,在前期試點審計或調查的基礎上,根據審計目標要精心設計好相關的審計表格、完善相關審計工作方案,確保審計實施好、匯總好、利用好。三是突出重點,扎實推進。根據經濟運行情況,每個階段都要有不同的側重點,目前根據經濟下行趨勢加快,因此應當以穩增長為核心,突出抓好促進重大建設項目加快推進、促進重大政策貫徹落實、促進財政資金統籌使用、促進簡政放權、促進防范經濟領域風險隱患等幾個方面,而不能是眉毛胡子一把抓,沒有著力點。

              三、點面結合,提高效益

              作為一項綜合性很強的跟蹤審計,在具體實施過程中要根據實際情況點面結合,提高效益。一是上審下與同級審相結合。跟蹤審計涉及的層級比較多,完全采用上審下的方式不可行,要根據跟蹤項目的重點,抽取部分重點區市采取上審下或交叉審,確保問題查深查透;同時通過完善審計工作方案,加強抽查督導等方式,對同級審計的項目進行全程控制,確保不缺項不漏項。二是專項審計調查與審計項目相結合。在安排全年審計計劃時要統籌安排,對能與跟蹤審計目標相結合的審計項目實施一拖N的審計模式,沒有相對應審計項目的結合項目性質合理安排實施時間,確保審計有成效,節約審計成本。三是經濟責任審計與跟蹤審計相結合。結合一些區市長經濟責任審計,對某一地域內相關政策貫徹落實情況進行重點審查,既為跟蹤審計提供強有力的支撐,相關結果也可作為認定領導經濟責任的重要依據。四是查問題與促整改相結合。跟蹤審計是要以查問題為導向,但并不是以查問題為目的,查問題的目的是為了促進相關政策的落實到位,要結合審計發現的問題及時督促被審計單位及時整改到位,對整改到位的在法律規定范圍內免予處理或減輕處理,確保政策及時有效的執行到位。

              政策措施落實情況跟蹤審計是審計人員面臨的一個新事物,需要在實踐中不斷探索、創新,并與原有的審計職能相融合,為國家經濟社會平穩健康發展保駕護航。

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