冬日的午后,寧夏西吉縣吉強鎮套子灣村,煦暖的陽光灑滿整個山坡,山坳里嶄新的民房整齊排列,村中的公路干凈整潔。就在五年前,這里的村莊還是一片貧弱面貌:低矮的土坯房、漫天黃沙飛。隨著扶貧開發整村推進措施的實施,曾經積貧積弱的村莊煥發新顏。
套子灣村所在的西吉縣位于我國“三西”(寧夏的西海固,甘肅的定西、河西)地區,這里干旱缺水、生態脆弱,產業基礎薄弱、農民貧困程度深。近年來,這里通過整合項目、捆綁資金,舉地方之力抓整村推進扶貧開發、農村危房危窯改造、農業產業化扶貧、勞動力中長期培訓轉移、科技培訓等一系列扶貧工程和強農惠農項目,闖出一條整村推進帶動整鄉推進的精準扶貧模式。
農民高建軍就是整村推進模式的受益者之一。多年來,他靠種地維持生活、供孩子上學,家里4間土木結構的房子年久失修。去年,他家被確定為危窯改造戶,如今,新房蓋起來了,家里還通了自來水。“政府不但補貼建房,還幫助我賺錢。以前我只養了3頭牛,今年政府補貼5000元建新圈,可以養10頭牛,這樣就能實現存欄養殖,每年收入4萬元。”高建軍高興地說。
2012年,國務院扶貧辦聯合國家發展改革委、財政部等11個部委共同編制印發了《扶貧開發整村推進“十二五”規劃》。根據這一規劃,“十二五”期間,我國將在中西部21個省(區、市)的3萬個貧困村和西藏200個貧困鄉鎮實施整村推進扶貧開發,以提升貧困農戶自我發展能力、改善貧困群眾生產生活條件、培育特色優勢產業、提高農村勞動力素質為重點,集中力量解決影響貧困群眾脫貧致富的最突出制約因素,促進貧困村全面可持續發展。