山西省自2006年以來共選聘大學生村官30056名,現實際在崗10191名,有序流動率達66.1%。大學生村官隊伍保持“一池活水”,歸功于山西省委組織部在流動環節上進行的積極探索和有益嘗試。
創新事業單位招錄政策,干得好的前途好
晉中市壽陽縣松塔鎮新寺莊村大學生村官楊愛民,2009年8月到村后,就積極聯系松塔鎮多名大學生村官和村里有想法的青年,結合當地資源優勢開展創業活動。2011年他成立了壽陽縣蕭源苗木種植專業合作社,吸收村民48名,大學生村官9名,為村民提供40多個就業崗位。目前,他流轉連片土地200多畝,建立了全鎮第一個規模化的苗木基地,帶領群眾走上了產業結構調整的新路子。
說到自己服務期滿后的出路問題,楊愛明并不擔心。他相信自己帶頭創業,一門心思幫助老百姓致富,一定會得到組織的認可,也會有一個理想的前途等著自己。
楊愛民的底氣,不僅緣于他創業有成,更因為縣委組織部制定了通過考核招聘定向從大學生村官中選拔事業單位工作人員的辦法。壽陽縣委常委、組織部長陳德剛介紹,為鼓勵大學生村官踏踏實實在基層干事創業,而不是成天捧著書本準備考試,或是等組織安排崗位,縣委組織部制定了“筆試+考核”的事業單位定向選拔辦法。筆試和考核比例定為4:6,既引導大學生村官養成學習的習慣,同時向那些真正創業富民干實事的村官傾斜。壽陽縣2006年以來共選聘大學生村官257名,目前實際在崗47名,流動率為81.7%。許多像楊愛民這樣干事創業、為民服務的大學生村官都順利轉到了理想的崗位。
營造干事創業的鮮明導向,促進大學生村官有序流動,是晉中市委組織部探索的一條成功經驗。目前,晉中市共有在崗大學生村官1016名,其中有435名參與創業,領辦、合辦、參與創業項目161個,建立創業示范基地35個,為3500余名農民提供了就業崗位,輻射帶動3萬余名群眾走上了創業致富道路。晉中市委組織部副部長李保安介紹,組織部門一方面采取多種措施鼓勵和扶持大學生村官創業富民,一方面利用村級“兩委”換屆契機,支持大學生村官競選“兩委”主干,在第十屆村“兩委”換屆中,全市有126名大學生村官當選村黨組織書記,24名當選村委會主任。
在吸收基層好做法的基礎上,山西從省級層面規范了從大學生村官中考核招聘事業單位人員的辦法。辦法規定:任滿2個聘期,當選并擔任村“兩委”副職滿一屆的、擔任村“兩委”正職滿3年的、聘期考核1次以上優秀(年度考核連續2年或累計3年以上優秀可比照聘期考核1次優秀執行)的、被省市委組織部評為“優秀大學生村官”的,可在編制限額內,通過考核招聘的方式聘用為縣鄉事業單位工作人員。這一政策的實施,大大提高了大學生村官安心服務基層的積極性。
拓展多種發展途徑,村官“親農”優勢派上用場
大學生村官在農村摸爬滾打了幾年,不僅熟悉了農村,與農民結下深厚感情,而且掌握一套基層工作方法。他們的這一比較優勢,在流動中被一些行業尤其是涉農企業所看重。
山西省委組織部順勢而為,積極向相關行業和企業推薦優秀大學生村官。近年來,山西共向神華集團、中國人壽保險公司、郵儲銀行等中央企業和山西農村信用合作社、晉商銀行以及其他省屬國有企業輸送了1196名實用人才。山西農村信用合作社人力資源部部長任曉峰說,大學生村官轉崗農信社,能夠充分發揮他們熟悉“三農”的優勢,對拓展業務非常有利。
山西太鋼尖山生態農業發展有限公司是山西省確定的省屬國有企業產業扶貧開發公司,是把國有企業轉型和貧困縣產業扶貧相結合的民心工程。熟悉農村實際、和農民有著深厚感情的大學生村官成了這家公司的首選對象。省委組織部會同省國資委,共為45家產業扶貧企業從服務期滿大學生村官中定向選聘了54名工作人員,實現了選拔產業扶貧人才和大學生村官有序流動的雙贏局面。
2007年7月畢業于山西財經大學的景江彬,在太原市婁煩縣馬家莊鄉河家蘭村擔任大學生村官,2011年12月被選為村黨支部書記,2014年6月轉崗流動到山西太鋼尖山生態農業發展有限公司。據該公司組織人事科長黃杰平透露,景江彬任職新崗位后,角色轉變非常快。在尖山鐵礦與婁煩縣馬家莊鄉的工作協調中,7年多的村官經歷派上了大用場。每當遇到占地糾紛、經濟補償等問題時,他都能對老百姓的訴求及時溝通協調,既保護農民權益,也為企業發展營造了和諧的環境。
據統計,由于工作到位,措施得力,僅2014年,山西就有序流動大學生村官5343名,在崗村官占建制村總數的36%。