實施選聘大學生村官到村任職工作開展以來，多數大學生村官都能踏實在村工作，砥礪品質、增長才干，得到基層干部群眾廣泛認可。但也不可否認，鄉鎮借調截留大學生村官現象也在一定范圍內普遍存在，甚至一些大學生村官被選聘之后，一直呆在鄉鎮，從未去過任職村，“大學生村官”下村難成為大學生村官管理過程中的一個難點所在。
大學生村官下村難存在諸多因素。一方面是想下村下不去。鄉鎮工作任務多、壓力大，但編制數量卻偏少，大部分鄉鎮政府都存在人手不足現象。而大學生村官既“聽話”又“好用”，就被當成了“萬金油”。大學生村官身兼數職的現象不是個例，鄉鎮的黨辦秘書、打字員、統計員、民政專干、綜治專干等等，哪里需要就到哪里。一個人干多個人的工作量，沉重的工作壓得他們透不過氣，下村自然也就成了空想。
另一方面是不想下村。部分大學生村官認為在鄉鎮機關工作條件好于農村,且離領導較近，更利于自己的未來職業發展，于是把“被截留”當成了一種待遇。
還有的村“兩委”比較排斥大學生村官,把大學生村官當成“負擔”，也不愿意自己的權力受到制約，在各項村級事務里“架空”大學生村官，讓大學生村官無法進入村里的核心工作，只能打雜，久而久之，也影響了大學生村官下村的積極性。
大學生村官學歷高、觀念新、有熱情,是農村基層急需的人才，卻不能真正下到農村,為農民辦事,顯然有悖大學生村官政策的初衷。解決這個問題,必須要嚴格執行政策規定,對大學生村官,任何不符合政策的截留、借調,都要受到追究和問責。更為重要的是,要進一步改進完善大學生村官政策,讓每一位大學生村官都能找到在農村干事創業的平臺和價值,為他們扎根基層、造福百姓、實現夢想創造條件。