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留學生回國有哪些創業扶持政策？
引導語：現在留學歸國人員，可享受多項項目資金支持!所以，廣大留學生們放心的去留學吧，祖國爸爸可是備了很多創業優惠政策支持你們創業哦。
什么是“海外赤子為國服務行動計劃”?
答：每年2月份，由國家人力資源社會保障部組織實施，鼓勵在海外留學或工作的人員回國開展各類人才項目交流活動，以他們掌握的先進知識和管理知識，通過多種形式為國服務、智力報國。對入選項目提供資金支持及政策保障，資助金額為15萬-25萬不等。各地各單位通過當地人社部門申報。
什么是“留學人員回國創業啟動支持計劃”?
答：每年2-3月份，由國家人力資源社會保障部組織實施，在全國范圍內遴選一批創新能力強、發展潛力大、市場前景好的留學回國人員創辦的企業，優先電子信息、生物制藥、新材料與新能源等高技術創業及金融、物流等現代服務產業，在其創辦初始啟動階段予以重點支持，以加快其科技成果轉化。入選項目的資助金額為20萬-50萬不等。各地各單位通過當地人社部門申報。
什么是“高層次留學人才回國資助計劃”?
答：每年2-3月份，國家人力資源社會保障部組織實施，在關系國計民生或有重大影響的行業，對新近回國、具有中國國籍，在海外獲得博士學位，在海外知名機構擔任過重要職位或具有相關專利、發明的高層次人才進行資助，以吸引一批高層次留學人才長期回國服務，增強了我國相關領域科技創新能力和競爭力。對入選者資助30萬。各地各單位通過當地人社部門申報。
什么是“留學人員科技活動項目擇優資助”?
答：每年2-3月份，由國家人力資源社會保障部組織實施，面向在外留學一年以上，取得碩士以上學位或專業技術職稱，能獨立主持研究開發工作的留學回國人員，對其中具有領先水平和開發前景、可產生良好效益的科技項目進行擇優資助。入選項目資助金額不高于20萬。各地各單位通過當地人社部門申報。
盤點各地留學生補貼政策
上海：50萬政府資助
“上海市浦江人才計劃”每年投入4000萬元作為支持留學人員來滬工作、創業的政府專項資助，新近來滬工作、創業海歸及團隊，最高可獲得50萬元的政府資助資金。
2015年度的資助重點為：新能源、新材料、電子信息、軟件和集成電路、生物醫藥、航天航空工程、海洋工程、金融、航運、先進制造、現代服務、會展傳媒、文化藝術、創意產業等。(由此可見今年的資助重點喲)
廣州：10萬安家費補助
2015年10月8日，廣州市人力資源與社會保障局網上發布，凡持有《廣州市留學人員優惠資格證》，2012年10月1日后首次回 國且在廣州市屬國家機關、企事業單位工作或在廣州創辦企業，并已在穗購房或租房居住的留學人員，均可于2015年10月起向廣州留學人員服務管理中心申請10萬元安家補助費。
深圳：50萬創業補貼
深圳近年來為吸引海外人才制定了一系列鼓勵政策，通過發放留學人員來深創業前期費用補貼、打造留學生創業園(產業園)等，為海外人才搭建起廣闊的創業平臺。
留學人員來深創業前期費用補貼分為3個等級，分別為50萬元、25萬元和15萬元。
廈門：10萬無償資助
《廈門經濟特區鼓勵留學人員來廈創業工作規定》指出，留學人員來廈門創辦高新技術企業，不僅可以申請10萬元的專項資金無償資助，屬于高層次留學人員創辦高新技術企業的，還可以申請享受不低于30萬元創業啟動資金等扶持。
西安：扶持科技創業
西安市實施的“雙千人才創新創業引導行動”，投入將超過5000萬每年支持1000名科技特派員參與到企業技術創新，引導1000名科技人員開展創業行動。
西安市將給予科技人才創新創業20萬元～40萬元資助，兩院院士創業給予100萬元資助。
一、中央層面核心扶持政策（全國通用基礎保障）
國家層面秉持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的方針，為留學生創業提供方向性指導和全國性支持框架：
創業啟動資金資助：深入實施“中國留學人員回國創業啟動支持計劃”，遴選優質初創企業給予專項資助，助力科技成果轉化和企業快速起步。鼓勵各類創業引導基金、專項扶持資金向留學生創業企業傾斜，為項目落地提供初始資金保障。
知識產權與融資支持：支持留學生以專利、科研成果、專有技術等知識產權入股創辦企業，鼓勵開展專利權等知識產權質押融資，打通“技術變現”通道。符合條件的創業者可享受一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息政策，降低融資成本。
創業服務體系建設：加強中國留學人員回國創業專家指導委員會建設，充實創新創業導師庫，為留學生提供行業導向、技術支持、管理經驗等全方位指導。推動全國范圍內留學人員創業園標準化建設，打造創業孵化核心載體。
生活保障配套：留學回國創業人員及其配偶、子女可按規定參加社會保險，享受同等社保待遇；出國前的職工基本養老保險、醫療保險繳費年限可連續計算，解除創業后顧之憂。部分符合條件的高層次留學創業人才，可享受落戶便利、子女教育、醫療保障等專項優待。
二、地方典型扶持政策（省市特色加碼支持）
各省市結合區域產業發展需求，在國家政策基礎上推出差異化加碼措施，以下為天津、山西、杭州等多地的典型實踐，具較強參考價值：
1. 資金支持：多維度補貼與專項資助
專項啟動資金：山西綜改示范區設立每年不低于2000萬元的“留學人員創新創業專項資金”，創新類項目可獲20-100萬元啟動資助，優秀創業類項目最高可獲20萬元資助，資助額度原則上不超過項目預計總投資的50%。天津每年遴選20個左右優質留學創業項目，潛力型企業給予30萬元/個、初創型企業給予20萬元/個的專項資助，優質項目可推薦申報國家級支持計劃，最高獲100萬元資金支持。
創業租金補貼：天津對回國5年內租房創辦企業的留學生，給予最長24個月、每月最高2500元的創業房租補貼；畢業2年內首次創辦企業且正常經營滿1年并帶動就業的，可享3000元一次性創業補貼。杭州蕭山區益農鎮對畢業10年內留學生在當地新注冊企業，正常經營6個月以上的，首年按年租金20%補貼，第二、三年按15%補貼，年補貼最高不超過10萬元，補貼期限最長3年。山西綜改示范區對考核合格的留學人員企業，給予最高300平方米、最長3年的辦公及研發場地房租補貼，實行“先使用后補貼”政策。
2. 金融服務：定制化貸款與利率優惠
專項金融產品：天津推出“留創貸”金融產品試點，覆蓋企業全生命周期——初創期單戶授信最高1000萬元（信用貸最高500萬元），入駐市級以上留創園企業可“入園即貸”，信用貸最高100萬元；成長期授信最高3000萬元，成熟期最高5000萬元，上市期不設授信上限，貸款利率原則上不超過貸款市場報價利率（LPR）。
創業貸款貼息與免息：杭州蕭山區益農鎮為留學生創業者提供特惠貸款，畢業5年內創業者貸款50萬元以內部分可享免息政策，50萬元以上部分年利率最低2.8%；畢業5-10年創業者50萬元以內部分年利率最低1.95%，大幅降低融資成本。天津符合條件的留學生可申請個人創業擔保貸款最高30萬元，小微企業創業擔保貸款最高400萬元。
附加金融服務：天津“留創貸”試點銀行還為留學生創業者提供個人住房貸款優惠、私人定制服務（含股權激勵、家族信托、健康關愛等），以及企業員工專屬金融服務（含賬戶管理、外匯服務等）。
3. 創業服務：綠色通道與資源對接
便捷政務服務：杭州蕭山區益農鎮在黨群服務中心開設大學生（含留學生）創業服務綠色窗口，組建“益小二”代辦員隊伍，提供工商登記、場地租賃、項目申報等“上門跑腿服務”，簡化辦事流程。
創業平臺與培訓：益農鎮組建大學生創業聯盟，提供公益性辦公場地，成立“創業導師團”提供多維度指導；聯合高校創新資源舉辦創業營，開展體系化、梯度化培訓，并建立創業人才庫，對接投資機構資源。各地留學人員創業園均提供“一站式”服務，涵蓋政策咨詢、資質辦理、資源對接等核心需求。
三、申請核心條件與注意事項
基礎申報條件：一般要求留學生取得國家承認的海外學士及以上學位（部分地區對學士學位要求為世界排名前500名大學），或在國內取得碩士及以上學位后赴海外做訪問學者/博士后滿一年；留學生需為企業法定代表人，核心成員出資總額不低于注冊資本的30%，企業注冊滿一定期限（通常6個月以上）且正常經營。
政策適用提醒：各地政策側重不同，如山西、天津側重高新技術類項目，杭州部分鄉鎮對跨境電商、文化創意等新業態更友好，建議結合創業項目領域選擇落地區域。政策申報需準備學位認證、企業注冊證明、股權證明、經營狀況等材料，部分項目需通過現場答辯或實地考察評審。
失信懲戒機制：對違規騙取創業資金的企業和個人，將依法納入失信黑名單，取消各類補貼資格，確保政策資金精準惠及優質項目。
補充說明：以上政策為2024-2025年最新發布內容，具體申報流程、補貼標準可能隨區域政策調整有所變化。建議留學生創業者登錄當地人社局、科技局官網，或咨詢屬地留學人員創業園，獲取最新政策細則和申報指引。
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