高校教育內部審計管理的改進與創新

關于高校教育內部審計管理的改進與創新

　　計劃管理屬于審計工作的宏觀層面，是審計工作開展的主要依據和基礎。以下是小編J.L為大家分享的關于高校教育內部審計管理的改進與創新之論文范文。

　　摘要：高校內部審計作為現代我國高等教育制度進一步完善的產物，它在加強經濟監督，保證學校經濟活動合法、有效，提高學校的科學管理水平，加強黨風廉政建設等方面的作用日益凸顯。隨著我國高等教育事業的跨越式發展，內部審計正逐步走向制度化、規范化、科學化。高校內部審計要實現“三化”，就必須大力推進高校內部審計管理創新。

　　關鍵詞：審計、廉政、管理創新

　　一、高校內部審計組織的重構與整合

　　(一)高校內部審計組織結構專業化。高等院校人事部門應明確審計處的人員配置，人員及部門負責人的任職條件等事項。審計部門負責人應懂專業，能夠領導部門工作，代表部門溝通協調、督導審計業務，使單位的內部審計不缺位和越位。組織結構的專業化有利于強化專業性的管理，提高工作效率。

　　(二)內部組織成員團隊化。高等院校內部審計機構根據審計業務工作的需要，在本單位內部安排能夠勝任的各類專業的專職或兼職人員，組成審計項目組，形成若干個審計項目團隊。組成的各審計項目組獨立完成內部審計的相關工作，經過審定后再報送主管部門和單位。各審計項目團隊成員組成要素質相當，結構合理，有助于團隊的合作與交流，有利于審計項目的按期保質完成。

　　(三)矩陣型內部審計組織結構的構建。我國高校內部審計對象復雜多樣、管理活動復雜、專業技術要求高，因此，高校應構建矩陣型組織結構，該結構由兩套管理系統組成，一套是縱向的職能系統，另一套是為完成某一審計工作而臨時組成的橫向系統。這種結構穩定、適應性強、效率高，能充分滿足高校審計工作的需要。

　　二、積極構建新型的審計計劃管理模式

　　計劃管理屬于審計工作的宏觀層面，是審計工作開展的主要依據和基礎。我國高等院校審計計劃存在如下問題：一是高校內部審計計劃編制帶有一定的盲目性、隨意性，審計缺乏長遠和科學的規劃;二是高校內部審計計劃管理缺乏統籌和協調;三是在內部審計計劃執行中，隨意性變動頻繁，變動也缺乏程序制約。

　　(一)改進計劃編制工作。一方面，要加強調查研究，走訪有關機構和部門，召開專家學者咨詢會，征求相關單位意見，確定年度審計工作目標和重點，制定的相關計劃既圍繞中心，又突出重點、服務大局。二是建立長期、中期和年度計劃三者結合的計劃體系。要以長期審計計劃為導向，中期審計計劃為基礎，年度審計計劃為核心。這種計劃體系的建立有利于克服計劃的盲目性、隨意性和臨時性，有利于高校審計部門進行綜合規劃，全面履行審計法定職責。三是采用滾動編制法來制定內部審計計劃。首先確定計劃周期，然后制定周期計劃，在該周期計劃執行完一年或兩年后，再對執行情況作一次分析和估計，在此基礎上制定下一周期的計劃，從而使兩個周期的計劃緊密銜接，出現問題及時矯正。這種制定內部審計計劃的方法能夠有效地解決審計資源與審計任務量不配比的問題。

　　(二)切實有效執行審計計劃，加強交流和反饋有了一個科學的審計計劃，還需要有效的貫徹執行，高等院校審計部門應當從做好編制內部審計工作的實施方案、加強交流和反饋、建立內部審計計劃執行情況上報制度等方面切實有效地使得相關審計計劃得到實施。

　　(三)建立健全計劃執行情況的考核和評估制度。高等院校應對審計計劃進行定期報告和檢查，同時應制定項目評估標準及獎懲措施，并對違反計劃管理的行為進行處理。只有建立考核和評估制度，內部審計計劃才能落到實處，審計人員也才有積極性。

　　三、審計作業管理創新

　　(一)建立和完善審計項目質量控制考核制度。一是落實項目審計責任制，嚴格明確項目組長和各級審計人員的工作職責;二是要有效執行審計實施方案，確保工作目標的實現;三是推行審計日記制度和工作會議制度。這樣有利于工作質量和實施有效的質量控制、提高審計工作效率和工作質量。

　　(二)規范審計工作底稿的編制及復核。審計工作底稿的編制要規范、內容應完整、重點突出、責任明確。審計工作底稿應由審計人員編制、審計組長復核后分別簽名蓋章。

　　(三)明確內部審計責任制，加強對內部審計現場指導和檢查。高等院校內部審計項目要實行審計組長負責制，審計項目負責人要及時了解審計工作情況，對審計人員的工作給予充分的指導、監督和復核。

　　(四)做好綜合分析工作，提高審計報告水平 。在編制審計報告時，主要應做好以下幾方面的工作：一是對審計發現進行深加工，為寫好審計報告服務;二是審計報告著眼點要高。審計報告反映的審計信息應有利于被審計單位加強內部控制，改善內部管理，有效防范和規避經營風險;三是審計結論準確、客觀;四是提出的審計意見和建議要具有建設性和可操作性。這樣才能提高審計報告的水平，才能使得審計成果發揮其應有的作用。

　　(五)加強審計終結后的質量控制 。加強審計終結后的質量控制，除了及時總結審計工作，吸取經驗和教訓以外，還要建立審計質量責任追究制度，應明確審計人員應該承擔的質量控制責任，沒有履行好責任就應該追究和處理。另外，加強審計檔案管理，項目組應及時將項目的審計資料整理歸檔，加強對審計檔案的質量控制，也是把好審計項目質量關的措施之一。

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