分析高等教育管理的問題與對策

分析高等教育管理的問題與對策

　　在高等教育管理隊伍中存在著很多問題，如何淺析高等教育管理的問題與對策?

　　一、概念界定

　　(一)教育管理

　　教育管理就是管理者通過組織協調教育隊伍，充分發揮教育人力、財力、物力等信息的作用，利用教育內部各種有利條件，高效率的實現教育管理目標的活動過程。是國家對教育系統進行組織協調控制的一系列活動。分為教育行政管理和學校管理。

　　(二)高等教育管理

　　蔡克勇按照經驗采取了枚舉的辦法加以規避。他“以實際工作的成規”，將高等教育管理研究分為教學管理、科技管理、師資管理、學生管理、學位管理、后勤管理、法規管理、學校管理概述、學校領導體制、招生就業、教育評估、學校辦學自主權、其余宏觀管理和其他管理。閻鳳橋提出，高等教育管理研究的對象“有宏觀和微觀之分，宏觀高等教育管理研究以國家或地區高等教育系統為對象，關注高等教育系統與社會發展的適應與協調;而微觀高等教育管理研究以大學為分析單位，研究大學的目標、技術、結構、過程和活動。”這個定義運用了“宏觀”、“微觀”和“系統”等概念，涵蓋了我們可以想象到的與高等教育管理有關的一切領域。

　　二、我國高等教育管理中存在的問題

　　(一)高等教育管理隊伍人員素質不高

　　在高等教育管理隊伍中存在的主要問題是人員整體素質不高、專業化程度偏低。高等教育的管理者是高等教育管理的核心，而當今的高等教育管理者自身素質偏低，根本無法成為一名合格的管理者。如整體學歷偏低、專業知識比較匱乏、缺少主動學習與接受新事物的精神、工作效率低、觀念陳舊、思想保守等。這些都大大降低了高等教育管理的質量。

　　(二)學生管理

　　學生是高等教育管理中的主體，是被管理者，但并不是受教育的被動客體。學生是具有獨立人格的公民，擁有法定的權利和義務。而許多學校為了嚴肅考風考紀，規定對考試作弊的學生給予勒令退學或開除學籍的處分，剝奪了學生接受高等教育的權利。這種規定首先是違反學校教書育人宗旨的，而且從本身來說也不盡合理，致使學校被學生推到被告席上的尷尬事件屢屢發生。

　　(三)學術管理方面

　　目前，雖然各高校基本上都制定了一系列學術管理制度，但是剽竊成風。學生之間相互抄襲屢見不鮮。學校的學術風氣差，學術氛圍不濃，是當今學術管理方面的主要問題。學校再學術宣傳方面還有待加強。學校制定的學術管理制度也不夠嚴厲，推廣制度不夠到位。

　　(四)管理方式上

　　科層制行政管理模式是我國現存的教育管理方式，也是運用最廣的教育管理方式。其具有學校組織分工明確、學校的紀律和制度嚴格、等級鮮明、理性化程度高、追求行政效率等特點。這種管理模式固然有其積極作用，但一系列消極作用也不容忽視。最主要的便是忽視了人性化管理，忽略了“以人為本”。最大的負面影響則是造成管理和教育的脫節，管理不能促進學生的發展，甚至阻礙學生身心的健康成長，起到反作用。

　　三、解決策略

　　(一)加強高等教育管理隊伍建設

　　1、高校管理隊伍要不斷學習管理理論知識，與工作實踐相結合，切實提高管理人員素質

　　隨著國家科教興國戰略的實施，高等教育越來越凸顯出其在國家社會經濟發展中的重要作用。管理隊伍之間應該定期召開工作思想交流會，互相學習，取長補短，加強聯系與合作;定期組織管理隊伍學習培訓，如新上崗人員的崗前培訓、在職人員的業務培訓、管理知識的培訓、管理方法與技巧的培訓等，在培訓的過程中應該突出目的性，明確針對性，加強實用性，體現先進性，注重質量和實效，提高管理專業化水平，而不是僅僅局限于拿文憑、走形式、走過場。高校管理隊伍建設的成功與否取決于管理人員素質的提升。

　　2、建立科學的高校管理隊伍人員評價標準

　　高校是由各種學科和不同層次的行政組織組成的復雜系統，既具有組織的一般特性，又具有組織結構上的學科性特點。從理論上講，高校的管理人員，尤其是中高層管理人員，既應具有較高的學術能力和學術水平，又應具有較高的管理能力和管理水平。目前，由于對管理能力和管理水平的評價缺乏定量的指標，而對學術能力和學術水平的評價又往往以學歷、職稱的高低來衡量，因此實際上存在選拔任用管理人員過于強調學歷、職稱的高低，忽視了管理能力和管理水平的強弱，導致一些學術地位和學術水平較高的專家和學者走上管理崗位后，因管理能力和管理水平有限而影響了學校管理水平的提升，同時也影響了專家、教授在學術上的發展，導致學校的管理和學術水平都受到影響。只有結合自身的實際情況，建立科學的高校管理隊伍人員選拔、評價標準，在工作實踐中不斷完善，不斷調整，才能建設一支高效、不斷學習、具有開拓創新精神的高等教育管理隊伍。

　　(二)人性化管理，重視“以人為本”的教育理念

　　高校應該樹立“以人為本”的教育理念，做到人性化管理。管理的對象是人，制度的建立是為了完善高等教育的管理。作為“以人為本”中的“人”，是有感情、需要、動機、個性的鮮活個體，既是高等教育管理的主體，又是高等教育管理的客體，作為管理客體的人從來不會被動消極地接受主體發出的各種信息的。因此，只有從人出發，在充分研究人、了解人，充分滿足人的合理需求的前提下，才能保障教學機制的正常運作，使高等教育管理達到預期目標和效果。教育是人的事業，其根本目的就是培養什么人與怎么樣培養人。教育工作始終都是為人(學生)著想，又是依靠人(教師)進行的過程。因此，如何最大限度地激發教師積極主動地開展富有創新的工作，如何充分激勵學生，挖掘其潛能，是高等教育管理的出發點和歸宿點。只有結合自己的實際情況，在教育管理實踐中不斷探索，才能達到高校培養全面、和諧發展的人的根本目的。

　　(三)建立嚴謹的學術管理制度，營造濃厚的學術氛圍

　　高校之所以學術氛圍不濃，抄襲之風嚴重。就是由于學術管理制度不夠嚴格，沒有細化學生的責任和義務。對于抄襲之風，學校應該制定有關條例進行嚴厲治理，做到賞罰分明。制定明確的條例，對于作弊、抄襲之風進行打壓，絕不手軟。

　　高等教育管理的發展任重而道遠，需要我們的高等教育管理者一步一步完善措施，力求是中國高等教育管理發展更好，培養更多的社會主義高素質人才。

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