淺析水利工程施工管理的質量制約
摘要：水利事業的發展和水利工程的建設關系到人們日常的生產和生活，我國一直高度重視水利工程項目的建設，把施工管理的質量制約作為一項重要工作來抓。經過很長時間的努力，我國水利工程施工管理的質量制約工作取得了較為可觀的成效，但是，由于各方面因素的制約，仍然存在一些不盡如人意的理由和缺陷。筆者結合多年的工作經驗，對水利工程施工管理的質量制約進行了探究，并提出了一些自己的看法和倡議，供有關工作人員參考。
關鍵詞：水利工程;施工管理;質量制約
一、施工質量制約概述
施工質量制約是施工管理的重要工作內容之一，施工過程的安排與制約、施工技術組織設施的實施與改善、施工規程的制定與貫徹等工作的開展，都要以保證施工質量為出發點和落腳點。施工管理中的質量制約是通過建立健全有效的質量監督體系來保證工程質量達到合同要求和標準等級，施工質量制約主要包括事前制約、事中制約和事后制約三方面的內容。
施工管理的質量事前制約主要是明確工程的質量要求;對施工場地進行驗收;檢查施工使用的設備和原材料;審查驗證施工設計和方案;建立完善的質量保證體系。事中制約主要是對施工工藝和工序交接的檢查;處理工程中的質量事故;進行施工技術和質量的鑒定。事后制約是對工程進行質量評定和驗收，整理工程施工有關的文件資料并建檔保存。
二、水利工程施工管理質量制約存在的理由
縱觀我國水利工程施工的情況，雖然經過較長一段時期的努力，無論是工程數量、規模和質量等方面都取得了比較顯著的成效，但是，由于受到人員素質、技術水平、管理體制等方面因素的制約，仍然存在一些突出的理由，應該受到有關部門和單位的重視。
(一)水利工程施工單位缺乏科學的施工管理體系。
水利工程的建設是第二產業大家庭的重要組成部分，工程項目龐大，需要大量的勞動力來完成，人員數量的劇增，很容易導致雜亂無章現象的出現，給管理造成更大的負擔。管理方式和手段的不恰當、管理層決策的失誤、管理制度的缺乏等，這些理由都會造成施工階段質量制約理由的出現。同時，由于沒有建立科學的體系，上下級管理部門之間的工作有時候不能協調一致，存在推諉扯皮的現象，制定好的質量制約制度在工程施工階段很難得到貫徹落實。
(二)施工人員在操作過程中沒有意識到質量制約的重要性。
水利工程在施工之間就做好了對質量的制約方案，這只是實現質量制約的先決條件，重點還在于施工階段人員的執行情況。水利工程的施工人員大多數都來自農村，他們雖然吃苦耐勞，具有很強的敬業精神，但是，掌握的專業知識和技能還不強，沒有意識到工程質量制約的重要性，施工階段很難避開出現操作上的失誤，不但造成了水利工程施工過程中人力、物力、財力的浪費，還會影響到工程的施工質量。
(三)水利工程施工階段的技術還比較落后。
隨著科技的發展，越來越多的先進技術在各個生產領域都得到了普遍的應用和普及，在加快生產進度的同時，也能從一定程度為提高工程質量做保證。先進的施工技術在水利工程施工中的應用，在加快施工進度、提高工程質量等方面也表現出了突出的作用。引進先進的技術手段需要一定的資金，一些水利工程施工單位只考慮眼前的經濟利益，沒有放眼未來從長遠著手，不愿意引進先進的水利施工技術，傳統的施工技術比較落后，造成作業難度增加，工程質量不能達到標準要求，給質量制約工作造成很多阻礙。
(四)水利工程后期質量制約工作不到位。
水利工程的后期管理理由在整個工程項目的管理工作中占據重要位置，對于保證工程質量符合標準有很大影響。后期質量管理主要是組織專門的技術人員對工程質量進行檢查，一旦發現施工存在理由，就要理解采取有效手段解決，防止造成更嚴重的質量理由。做好水利施工后期質量管理工作，應該從技術、管理、經濟、技術等方面采取措施，建立一個組織能力強、有權威、辦事效率高、能夠進行科學決策的領導班子，并把總目標層層分解，把責任落實到具體的負責人身上，制定一些列規章制度保證目標的實現。但是從目前情況來看，很少水利工作做到了這一點，基本上是交工之后質量制約的效度明顯降低，后期質量管理很不到位。
三、水利工程施工管理質量制約的有效措施
針對水利工程施工管理質量制約工作中存在的種種理由，我們要積極采取有效措施，避開施工中質量理由的出現，保證水利工程能夠在規定交工期限內保質保量的完成，提高水利工程使用壽命，更好的為人們的生產生活服務。
(一)加強水利工程施工管理質量制約制度建設。
水利工程質量制約的實施，需要有合理規范的制度建設作為基礎和保障，為施工過程中的質量制約工作提供支持和指導。水利工程施工質量制約，要嚴格按照國家有關制度的規定，并結合工程建設的實際情況，對傳統的制度進行改革和完善，建立健全有效的質量制約制度，讓施工質量制約有法可依，有法可循，實現水利工程施工中質量制約水平的提高。同時，還要建立一套有效的操作規程，保證施工人員嚴格按照施工要求操作，避開出現質量理由。
(二)建立一支高素質的水利工程施工隊伍。
針對水利工程施工人員素質低下的理由，加強技術培訓，提高施工人員的專業知識和素質刻不容緩。隨著高科技技術的發展和應用，水利工程建設對施工人員提出了更高的要求，不僅需要掌握一定的施工技術，還要樹立安全生產的意識，實現水利施工效率和質量的全面提高。除此之外，還要培養一批高素質的管理人員，實現理論知識與工作實際的緊密結合，能夠用敏銳的眼光發現施工過程中存在的質量理由，并督促施工人員進行整修。
(三)加強水利工程施工中的安全管理。
保證水利工程施工中的安全性，是開展其他工作的根本保證和前提，安全管理要貫穿于水利施工的全過程。水利施工單位內部要嚴格實行安全生產責任制，把安全生產的責任落實到個人身上，實現安全責任與管理的一體化。加強安全管理，需要對施工流程和操作標準進行規范，防止施工現場存在安全隱患，同時，還要加強對施工人員的思想教育工作，把安全生產落實到每個施工人員的具體行為上。安全管理的實現可以有效保證質量制約工作的進行。
(四)加強對水利工程施工的監督力度。
加強對水利工程施工中的質量監督，是實現施工管理質量制約的有效外部手段。有關部門要組織專門的人員對水利工程施工進行監督，保證施工單位嚴格按照設計圖紙和質量要求施工，避開不合格的設備和原材料出現在施工現場，同時還要做好質量監督的相關記錄，方便以后查詢。施工企業自身也應該成立監督小組，定期或不定期的對施工情況進行監督，主要檢查施工人員的操作是否規范，工程隱蔽部分質量是否合格等，防止出現偷工減料的情況。水利工程竣工之后，需要經過嚴格的驗收之后才可以投入使用，加強質量制約可以防止使用過程中出現理由。
結語：綜合上文關于水利工程施工管理質量制約的探究，我們必須清醒的認識到水利工程耗資量大、建設周期長等特點，為了確保水利工程施工符合質量標準，實現水利工程社會效益和經濟效益的最大化，為人們提供更多的方便和服務，做好水利工程施工階段的質量制約勢在必行。施工階段的質量制約是水利工程管理工作的重要組成部分，貫穿于整個施工階段的各個領域，一旦發現存在的質量理由，就要及時做出調整和修改，從而保證水利工程施工質量制約有條不紊的進行。
參考文獻：
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