戰略財務計劃：現代企業預算編制的出發點

戰略財務計劃：現代企業預算編制的出發點

摘　要：在預算出發點題目上，學術界存在不同觀點。現代企業應以戰略財務計劃為出發點。這一新觀點對于密切預算與戰略財務計劃的關系，執行戰略財務計劃，實現財務戰略，提升企業治理水平具有重要現實意義。
　　關鍵詞：預算；出發點；戰略財務計劃　　關于預算出發點，目前學術界存在著生產出發點觀、銷售出發點觀、利潤出發點觀、不同階段不同出發點觀。這些觀點是與過往不同經濟環境相適應的。立足于當今已經發生變化的經濟環境，現代企業的預算出發點是什么？對此，本文提出一個新觀點：應以戰略財務計劃作為現代企業預算編制的出發點。　　一、各種預算編制出發點觀點評述　　關于企業預算編制的出發點，主要存在以下幾種不同觀點：（1）以生產為出發點。約20年前，我國財務治理、經濟活動分析和企業治理教科書中，在談到預算編制時，一律主張從生產開始。（2）以銷售為出發點。1980年以后，我國引進的西方財務治理、治理會計和企業治理的教科書，一律主張銷售是編制預算的出發點。這種觀點被學術界普遍接受。（3）以利潤為出發點。2000年，楊雄勝教授組織的關于中國企業預算治理現狀的調查結果顯示，63.5%的企業以目標利潤為預算編制的出發點。（4）以為企業處于生命周期的階段不同，編制預算的出發點不同：初創期以資本為出發點，增長期以銷售為出發點，市場成熟期以本錢控制為出發點，衰退期以現金流量為出發點。　　預算觀念的形成有賴于經濟環境，有賴于經濟體制和所有制結構。第一種觀點是與計劃經濟體制和國家所有制相適應的。1980年以前，我國國家代表全民擁有生產資料，實行計劃經濟體制，企業之間的供需、生產者和消費者之間的供需是通過國家計劃部分同一調配實現的，而不是通過市場，企業只是執行國家指令的

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